La fuerza política La Libertad Avanza (LLA) consiguió la aprobación en general y en particular de la Ley de Presupuesto 2026, su primera «Ley de Leyes», tras intensas negociaciones en el Congreso nacional. la estrategia del gobierno, que convocó a sesiones extraordinarias durante la temporada estival, implicó modificar su enfoque dialoguista y realizar concesiones clave para asegurar el proyecto en su conjunto.
El Presidente Javier Milei debió aceptar que la insistencia en ir contra la Emergencia en Discapacidad y el Financiamiento Universitario podría frustrar la iniciativa, lo que a su vez tranquiliza al Ministro de Economía, Luis Caputo. con la eliminación de las limitaciones impuestas por el ex jefe de Hacienda albertista Martín Guzmán, el ministro Caputo tendrá mayor libertad para canjear deuda y gestionar los más de 17.000 millones de dólares que la Argentina tiene en vencimientos para este 2026.
Los resultados de la votación en el Senado y los artículos conflictivos
Las previsiones de la mesa política de LLA se alinearon con los resultados finales. se estimaba obtener entre 41 a 44 votos en el Senado para la aprobación de la hoja de ruta presupuestaria del próximo año. esta Ley de Leyes, que proyecta un crecimiento del 5%, una inflación del 10,1% y un dólar a $ 1423 para diciembre próximo, fue finalmente aprobada con 46 sufragios afirmativos, 25 negativos y una abstención.
Incluso el artículo II (al 31), que generó un fuerte rechazo de los radicales y otras bancadas por los ajustes propuestos en Educación, Ciencia y Defensa, superó la instancia con 42 voluntades a favor, 28 que lo rechazaron y 2 que se abstuvieron. Esto ocurrió a pesar de que parte de la oposición había adelantado su negativa a los artículos 12 y 30, ambos incluidos en el capítulo II del proyecto.
Durante la votación en particular, el kirchnerismo propuso infructuosamente votar el artículo 30 por separado, pero el oficialismo no aceptó la modificación. la jefa de bloque Patricia Bullrich, que no había logrado mantener en la Cámara alta a la diputada de LLA por Río Negro, Lorena Villaverde —quien enfrenta causas en Estados Unidos vinculadas al narcotráfico y otra en su provincia por supuestos fraudes inmobiliarios, por los que la Justicia le embargó su sueldo legislativo—, vio allanado el camino para la aprobación general. Resta saber qué implicará la referencia del jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y el Secretario de Interior, Diego Santilli, sobre la «reasignación de partidas» para Discapacidad y universidades, en procura de mantener el equilibrio fiscal.
La no ejecución de estas partidas podría derivar en una moción de censura y acusaciones de abuso de autoridad e incumplimiento de deberes de funcionario público contra Adorni y el Primer Mandatario, un escenario que ya se dio en la gestión de Guillermo Francos. Sin embargo, los estrategas de LLA desestiman esta posibilidad desde la sede del Poder Ejecutivo Nacional (PEN).
La ley de inocencia fiscal y la búsqueda de capitales
Además de la Ley de Leyes, el gobierno de Milei celebró un segundo triunfo parlamentario con la conversión en ley de la Inocencia Fiscal. Esta norma reforma el Régimen Penal Tributario, elevando significativamente los montos a partir de los cuales se configura un delito penal. La evasión simple será considerada tal solo cuando la cifra evadida supere los $ 100 millones, mientras que la evasión agravada existirá a partir de los $ 1.000 millones.
La iniciativa también busca otorgar garantías legales a los contribuyentes que decidan blanquear fondos no declarados, fomentando que se «saquen los dólares del colchón». El Ministerio de Economía depositó fuertes expectativas en este plan, al que incluso hizo referencia la titular del Fondo Monetario Internacional (FMI), Kristalina Georgieva, al señalar que los argentinos atesoran una gran cantidad de dólares —más de u$s 200.000 millones— «bajo el colchón y Dios sabe dónde», sugiriendo que su inversión en el país podría fortalecer enormemente la economía local.
La red de apoyos provinciales y los aportes del tesoro nacional
Entre los artífices de estos logros legislativos, además de la exministra de Seguridad, Patricia Bullrich, se destacaron el Ministro del Interior, Diego Santilli, y los colaboradores cercanos al oficialismo Eduardo «Lule» Menem, subsecretario de Gestión Institucional de la Secretaría General, y el Presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem. Los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y otros acuerdos sellados con gobernadores peronistas resultaron determinantes. entre ellos, se cuentan los gobernadores Raúl Jalil de Catamarca y Osvaldo Jaldo de Tucumán.
El Gobernador de Salta, Gustavo Sáenz, también se benefició con la incorporación de Pamela Caletti, de la ex Innovación Federal, a la Auditoría General de la Nación. en detalle, Misiones, a través de su hombre fuerte Carlos Rovira y el Gobernador Hugo Passalacqua, obtuvo $ 12.000 millones en ATN; Tucumán recibió $ 20.000 millones; Catamarca $ 10.500 millones y el caudillo salteño $ 6.000 millones.
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