El gobierno nacional, encabezado por el presidente Javier Milei, prioriza la «Modernización Laboral» en el Congreso, cuyo contenido se negocia activamente, mientras que la resistencia de gobernadores modera la reforma tributaria. Asimismo, Milei anticipó que en el período ordinario impulsará las propuestas del Consejo de Mayo y avanzará en la desregulación de «600 mil decretos que traban la economía».
El Gobierno Prioriza la Reforma Laboral y Tributaria en el Congreso
Las reformas laboral y tributaria constituyen los ejes centrales de la agenda inmediata del Gobierno Nacional en el Congreso. Ambas iniciativas forman parte del temario de sesiones extraordinarias. Una vez aprobadas, el presidente Javier Milei aspira a introducir las propuestas del Consejo de Mayo durante el período ordinario y a profundizar el esquema de desregulaciones, apuntando a intervenir sobre «600.000 decretos que traban la economía».
Si bien esta hoja de ruta parece clara y definida, su concreción requerirá un apoyo legislativo que el oficialismo no tiene asegurado ni es incondicional. Esto se presenta como un desafío, incluso considerando el impulso de los resultados de las elecciones intermedias y la favorable renovación parcial de las bancas legislativas. La situación demanda una intensa actividad de negociación y un considerable grado de flexibilidad para introducir cambios que no sean meramente puntuales.
Estrategia de Consenso y Diálogo
La senadora Patricia Bullrich, destacada figura del elenco gubernamental, ha asumido la responsabilidad de lograr la aprobación de la reforma laboral. Para ello, se encuentra abocada a gestionar los consensos necesarios, considerando diversas opiniones para introducir modificaciones en el texto del dictamen que se debatirá en la Cámara Alta en febrero.
Como parte de esta estrategia, Bullrich participó este fin de semana en un conversatorio en Mar del Plata, con el objetivo de «explicar y trabajar con la gente, los empresarios y las pymes. Queremos contarles cómo es esta reforma laboral, qué certezas le va a dar a trabajadores y empresas». La senadora añadió que esta iniciativa busca «popularizar la discusión de las leyes, sacarlas del palacio del Senado y volcarlas a una discusión de qué va a significar esto en la vida de las personas».
Bullrich confirmó abiertamente que «el Gobierno está abierto» a la discusión. «Nada de lo que presentemos puede no estar abierto a ser analizado por otros sectores políticos o sociales, porque tenemos en el Senado, por donde entró el proyecto, 21 votos. Es importante buscar ese consenso». Cabe recordar que el mínimo requerido para garantizar el quórum y la aprobación es de 37 votos.
La senadora destacó que, a tal efecto, el Gobierno «está dispuesto a hablar con todos los sectores sociales» interesados en la propuesta y, en el plano partidario, «con el radicalismo, el PRO y los gobiernos provinciales que tienen representantes» en el Congreso.
Esta labor de gestión también ha sido asumida por el ministro del Interior, Diego Santilli. Paralelamente, LLA activó comisiones técnicas y consultas a diversos niveles, mientras la CGT refuerza su campaña para frenar artículos que afectan convenios colectivos y crean un Fondo de Asistencia Laboral. Bullrich ratificó la disposición al diálogo con el sector sindical, siempre que «no cambie el espíritu del proyecto».
Reforma Tributaria
En paralelo, y proyectada para una instancia posterior, el Gobierno trabaja en una reforma tributaria parcial, orientada a aliviar la carga sobre empresas y emprendedores.
En este sentido, la reforma tributaria integral que el Gobierno esperaba concretar en las sesiones extraordinarias fue pospuesta. En su lugar, se buscará avanzar con cambios acotados, incluyendo aquellos contemplados en el proyecto de «modernización laboral». Esta decisión se debe a la reticencia de los gobernadores a aceptar recortes en impuestos coparticipables que impacten sus propias recaudaciones.
Según consigna La Nación, citando fuentes del oficialismo, la idea es avanzar con ajustes tributarios escalonados, en lugar de un paquete general. «Primero va esta reforma. Después veremos cómo queda el déficit y, recién entonces, evaluaremos si hay margen para algo más integral», señalaron las fuentes.
Por otra parte, la rebaja de impuestos incluida en la reforma laboral, de ser aprobada, no entrará en vigencia de manera automática. Una cláusula añadida al proyecto original supedita su aplicación a la decisión del Ministerio de Economía, en función del cumplimiento de las metas de equilibrio fiscal.
Se trata de las disposiciones comprendidas en el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), el Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI), las modificaciones a leyes impositivas y la reducción de la carga tributaria, cuya implementación dependerá directamente de la evolución de las cifras fiscales.
La visión de Javier Milei
A pesar de estos condicionamientos (y de que la reforma del Código Penal ni siquiera fue enviada al Congreso), el presidente Javier Milei ha expresado altas expectativas con respecto a la aprobación de los proyectos incluidos en el temario de sesiones extraordinarias.
Durante una entrevista con CNN, el mandatario aseguró que para el inicio del período ordinario, el próximo 1ro. de marzo, los temas de las sesiones extraordinarias estarán resueltos. A partir de entonces, se iniciará el debate de las propuestas surgidas del Consejo de Mayo, seguido de nuevas reformas desregulatorias.
Milei enumeró los avances: «Todo lo que yo prometí en la campaña lo mandé a extraordinarias. Ya está aprobado el Presupuesto con déficit cero, está aprobada Inocencia Fiscal, tiene dictamen en el Senado la Modernización Laboral y la (reforma de la) Ley de Glaciares». Asimismo, mencionó que «también están esperando para entrar la reforma tributaria y lo que tiene que ver con el endurecimiento del Código Penal«.
El presidente se mostró confiado en que «el 1ro. de marzo, cuando empiecen las ordinarias, ya va a estar terminado» todo ese temario. «A partir de ahí, la etapa que sigue es el Consejo de Mayo, que básicamente se trata de nueve puntos, y, por ejemplo, hay uno que dice propiedad privada; la contracara de eso, ¿sabe qué es?, avanzar en la agenda desregulatoria», añadió.
El mandatario reiteró que el Gobierno avanzará «en lo que es el Consejo de Mayo y después tenemos muchísimas más reformas». Sobre esto, ahondó que «hay 600.000 decretos que traban la economía». Explicó: «Nosotros estuvimos trabajando sobre 70.000. ¿Sabe por qué? Porque son los que están digitalizados. En cuanto terminemos eso y lo tengamos digitalizado, vamos a ir sobre esos 530.000 que todavía no pudimos mirar».
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