El nuevo sistema de Boleta Única Papel (BUP) fue implementado por primera vez en todo el territorio nacional este domingo para las elecciones legislativas de medio término. Este formato, que concentra toda la oferta electoral en una única papeleta con listas identificadas por colores, números y la imagen de los dos primeros candidatos, así como espacios en blanco para marcar la preferencia, demostró un desempeño acorde a las mejores expectativas. No se registraron denuncias de irregularidades en los centros de votación ni robos de boletas, una práctica que el sistema impide por diseño, y el escrutinio se caracterizó por su celeridad.
Si bien se detectaron sufragios nulos como consecuencia de errores por parte de los votantes, atribuibles a la novedad del mecanismo, estos se mantuvieron dentro de los parámetros habituales a nivel internacional para el estreno de un sistema electoral. Las autoridades pertinentes ya han manifestado su intención de analizar estos datos para optimizar futuras ediciones.
El respaldo institucional del gobernador Maximiliano Pullaro al nuevo formato
Entre las voces que destacaron la implementación de la BUP se encuentra la del gobernador santafesino, Maximiliano Pullaro, quien emitió su voto y ponderó el modelo. «Este formato no es el de Santa Fe, es diferente, pero lo vi más práctico; lo tenemos que evaluar porque es hasta mejor este sistema que el que tenemos en la provincia», sostuvo el mandatario, sugiriendo una posible revisión del sistema electoral provincial a la luz de esta experiencia nacional.
Un camino institucional de larga data y el rol de la Cámara Nacional Electoral
La Boleta Única Papel fue aprobada por ley (la 27.781) en octubre de 2024, tras una iniciativa impulsada por el oficialismo nacional y que contó con el respaldo de legisladores de diversas fuerzas políticas. Sin embargo, la implementación de este sistema, que ya presenta variantes en provincias como Santa Fe (desde 2011), Mendoza (desde 2023) y Córdoba (desde 2011), ha sido una demanda constante del Tribunal Electoral Nacional (referido comúnmente como la Cámara Nacional Electoral – CNE) desde el año 2007.
Para la jornada electoral del domingo, se llevaron a cabo extensas capacitaciones dirigidas tanto a las autoridades de mesa como a la ciudadanía en general, gran parte de la cual seguía utilizando el sistema tradicional de boleta sábana. De hecho, en algunos distritos, como Santiago del Estero —donde se elegían cargos de gobernador y vice—, convivieron ambos sistemas en la misma jornada.
Transformaciones en el proceso de votación: adiós al cuarto oscuro y al sobre
La nueva modalidad de Boleta Única Papel introduce cambios significativos en el acto electoral. Al incluir en una misma papeleta a todos los candidatos, categorías de cargos y partidos políticos habilitados para una elección nacional, se eliminaron dos elementos clásicos del sistema anterior: el cuarto oscuro y el sobre. Ahora, la votación se realiza en un box específico, marcando la opción de preferencia con una lapicera, y el voto se introduce directamente en la urna una vez doblado según las indicaciones.
La visión de la Cámara Nacional Electoral y su histórico aval a la BUP
Según fuentes de la Cámara Nacional Electoral (CNE), la implementación de la Boleta Única de Papel «superó las expectativas». El organismo ha impulsado su aplicación por casi dos décadas, basando su criterio en que «garantiza la oferta electoral, pone en igualdad de condiciones a las agrupaciones políticas y permite la libertad de elección de la ciudadanía».
Ya en 2007, un documento de la CNE advertía sobre «los inconvenientes con que se enfrentaron muchos votantes, debido principalmente a nuestro sistema de múltiples boletas, es decir, una por cada uno de los partidos o alianzas intervinientes, lo que trae como consecuencia su proliferación y las dificultades que puede tener el elector en el momento de emitir su voto». En aquel entonces, el documento, firmado por el entonces presidente de la CNE, Rodolfo Munné, evaluaba: «Creemos que ha llegado el momento de mencionar y reflexionar sobre otro de los sistemas de votación, el de boleta única suministrada por el tribunal electoral, en la cual el votante marca la opción elegida y que, por otra parte, es el que se utiliza en nuestro país para los electores privados de libertad y para los argentinos residentes en el exterior».
El balance preliminar de CIPPEC: agilidad en la votación y escrutinio
El Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), otra de las organizaciones que ha promovido activamente la utilización de la BUP, realizó un balance preliminar de los resultados obtenidos. De este análisis, surgen dos datos especialmente auspiciosos: el tiempo promedio de votación fue notablemente ágil, registrando solo 2,3 minutos por elector, y el escrutinio demandó cuatro horas, la mitad del tiempo que en las elecciones de 2023.
Respecto a la participación, se observó una caída de alrededor de diez puntos en comparación con la anterior elección nacional, aunque este dato no puede asociarse directamente con la implementación del nuevo sistema de votación. En cuanto a los votos nulos, se registró un 2,46% (frente al 0,8% en 2023), y los votos en blanco aumentaron del 2% hace dos años al 2,72% en esta última jornada electoral. La determinación de si estos incrementos son intencionales o una consecuencia propia de un nuevo sistema de votación quedará para un análisis posterior más profundo. Desde la CNE, mientras tanto, se mostraron «muy felices por ver esto hecho realidad».
El caso de Santa Fe: continuidad de patrones en el voto nulo
Según el análisis de CIPPEC, «son primeras lecturas, pero todo indica que el comportamiento del electorado santafesino fue consistente con su historial». En la provincia de Santa Fe, los votos nulos rondaron el 4,8%, un nivel prácticamente idéntico al registrado en la elección provincial de abril (4,6% en la de convencionales reformadores). Esto sugiere que no hubo un salto significativo en los votos nulos asociado directamente a la Boleta Única nacional, sino la continuidad de un patrón local.
El informe de CIPPEC también señaló: «Lo que sí aparece a nivel nacional es un incremento muy leve del voto en blanco en la segunda categoría –Diputados/as–, que sugiere que algunos votantes marcaron solo una opción creyendo que alcanzaba, pero no es el caso de Santa Fe que eligió solo una categoría».
Casilda firmó un convenio con Vialidad Provincial para repavimentar la Ruta 19-S
La Municipalidad de Casilda firmó un convenio con la Dirección Provincial de Vialidad para poner en marcha obras de reacondicionamiento vial en la Ruta Provincial 19-S. Con una inversión superior a los 214 millones de pesos y un plazo de ejecución de 120 días, los trabajos apuntan a mejorar la transitabilidad, optimizar el escurrimiento del…
Salud capacitó a referentes provinciales en vigilancia epidemiológica
El Ministerio de Salud de Entre Ríos concretó en Paraná el cierre del Curso de Epidemiología Básica, una capacitación destinada a actualizar a unos 50 referentes sanitarios de los 17 departamentos provinciales. La iniciativa, coordinada por la Dirección General de Epidemiología a cargo de Diego Garcilazo, combinó modalidad virtual y una evaluación presencial en la…
