Hernán Álvarez
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Muchos de los actores del mundo de la navegación fluvial en Argentina tuvieron recientemente su cita anual en la Bolsa de Comercio de Rosario. El 10° Encuentro Argentino de Transporte Fluvial (EATF10) reunió a las partes que forman el entramado de este sector axial de la economía provincial y nacional. El aspecto más saliente de la jornada fue la implementación, a partir del 1° de mayo, de un plan denominado programa santafesino de desarrollo de la hidrovía Paraná-Paraguay. Una guía para mejorar la infraestructura de los puertos de nuestro distrito que conjugan la navegación por ríos y el tránsito por aguas profundas.
El líder de esta iniciativa será Juan Carlos Venesia, coordinador general del Instituto de Desarrollo Regional y organizador del EATF10. “Los Estados tienen que formar parte y, en ese sentido, la vía navegable tiene un sinnúmero de puertos a desarrollarse. Santa Fe, Reconquista, Barranqueras, los puertos misioneros, Diamante, la costa del Uruguay... Se tienen que desarrollar porque mejoran el costo de flete integral con respecto al productor”, comentó Venesia a Mirador Provincial. El experto consignó que la vía navegable del Paraná está absolutamente subutilizada. La capacidad de crecer en este aspecto es grande. En este programa, intervendrá el Estado provincial junto a organismos especializados y entidades que brindan financiamiento.

Un plan maestro
Entre las tareas a concretar, figuran desarrollar un plan maestro del sistema de navegación troncal ampliado a toda la vía navegable, promover la profundización a 36 pies de calado navegable desde Puerto San Martín a las profundidades naturales del Río de la Plata y de 28 pies de calado navegable desde Santa Fe hasta Puerto San Martín. El propio gobernador Miguel Lifschitz lo anticipó en el discurso de cierre del evento empresarial.
“Lo que hizo el gobernador Lifschitz es de suma relevancia. Es poner en valor y en una circunstancia política pública algo que es un reclamo de hace mucho tiempo”, opinó el organizador del evento. Con relación a la hidrovía en su conjunto, Venesia puntualizó que abarca un territorio en cinco naciones que incluyen la zona oriental boliviana de Santa Cruz de la Sierra y la región brasileña de los estados de Mato Grosso del Sur, Mato Grosso y Paraná. En esta área enorme viven 30 millones de personas. “Un país en términos de transporte fluvial”, afirmó. “Es la única forma de conectar un lugar tan extremo del mundo con respecto a los mercados internacionales”, consignó el hombre del IDR. El objetivo del sector naviero es claro, según remarcó: “Un sistema integrador de transporte, desarrollado, que elimine inequidades, falsos fletes, que propenda al desarrollo de Argentina”.

Otros puntos de vista
Además del primer mandatario provincial, asistió la intendenta Mónica Fein, quien en su disertación, en la apertura del encuentro, remarcó: “Los nuevos escenarios urbanos demandan un claro reconocimiento del río como recurso natural, que clama por ser preservado y gestionado, siempre de manera sustentable. Relación de respeto que debe comprometer a la producción primaria, al desarrollo industrial y a la recreación. Y que debe ser planificado integralmente y con visión de futuro”.
Por su parte, Alberto Padoán, presidente de la BCR, habló sobre los temas a solucionar para este sector empresarial: “Tenemos el problema de que los costos nacionales de logística son más caros que los internacionales. Entonces tenemos que trabajar sobre todo el tema. Primero, los accesos a puertos como lo que hacemos con todos los gobiernos, con los municipios y comunas de la región que son más de 11 para preparar un proyecto. Junto con lo que están haciendo en la hidrovía, nosotros tenemos que preparar un acceso terrestre a los puertos tanto vial como ferroviario”. Padoán aseguró que si encarecen los productos internamente no se podrá llegar con ellos al resto del mundo.

Los puertos de Santa Fe y Reconquista
Por otro lado, el ministro de Infraestructura y Transporte provincial, José Garibay, se refirió a cuestiones concretas a nivel portuario: “Trabajar sobre el puerto de Santa Fe en el proyecto que tiene la ciudad de desarrollar una nueva concesión trasladándolo. Que pueda tener más actividad, más operatividad. Hoy es un puerto muy costoso lo que es el acceso y la oferta que tiene de muelles es limitada”.
Garibay afirmó, además, que próximamente se inaugurará el acceso de la autopista a Timbúes y a Puerto General San Martín que permitirá que los residentes en esas ciudades puedan tener más facilidades para transitar.
En cuanto al puerto de Reconquista, el ministro dio un panorama de la actualidad de esa terminal: “La concesión no está operativa. Había algún problema administrativo con el gobierno nacional. Esperemos poder solucionar ese tema para poder darle la habilitación una vez que esté y que las aguas del Paraná bajen. Hay un concesionario, falta la habilitación nacional”.
El funcionario provincial también se refirió a la hidrovía en general: “Creemos que tiene todavía una potencialidad mayor en el tráfico interregional con Brasil, con Paraguay. Queremos desde la Provincia tener más participación en el control de la coordinación de la hidrovía que es un tema de incumbencia nacional e internacional”.

Mover a Rosario la sede del CIH
El Comité Intergubernamental de la Hidrovía Paraná-Paraguay (CIH) es un ente que agrupa a los cinco países afectados a esta gran cuenca fluvial: Uruguay, Bolivia, Paraguay, Brasil y Argentina. Tiene su sede en la ciudad de Buenos Aires. Desde la gobernación de la provincia y desde otros organismos se busca llevar esa dependencia a un lugar distinto, con una ubicación más estratégica. “Sería todo un símbolo que ese organismo tan importante que involucra a los cinco países de la hidrovía tuviera su sede en el corazón de la hidrovía, que es Rosario”, afirmó el gobernador Lifschitz.

Figuras destacadas
El EATF10 contó con la presencia de autoridades destacadas en la materia. Disertaron Luis Niscóvolos, secretario ejecutivo del CIH y Jorge Metz, subsecretario de Puertos y Vías Navegación de la Nación. También acudieron expertos como Rolando Terrazas, asesor de la vicepresidencia de infraestructura de CAF (hoy llamado Banco de Desarrollo de América Latina), y Antonio Juan Sosa, vicepresidente corporativo de Infraestructura de CAF. Como cada año, fue un espacio para establecer relaciones y acuerdos entre distintas partes de la cadena del transporte fluvial.

Los ríos y el federalismo
El gobernador Lifschitz puntualizó en su discurso de cierre la cuestión del federalismo. Un sistema político que es letra muerta en nuestro país desde la victoria del porteño Bartolomé Mitre en Pavón en 1861. “La historia de los puertos y de la navegación fluvial está en el origen de nuestra historia en una discusión que todavía no ha sido saldada del todo”, afirmó. “El federalismo tiene que ver con recursos. Tiene que ver con el protagonismo de las provincias y cómo articula el gobierno nacional con los gobiernos provinciales. Este es el gran debate que nos debemos en Argentina”.

"Los Estados tienen que formar parte y, en ese sentido, la vía navegable tiene un sinnúmero de puertos a desarrollarse”.
Juan Carlos Venecia
Coord. Gen. del Instituto de Desarrollo Regional