Este martes 7 de octubre, coincidiendo con la celebración de la Virgen del Rosario y el tricentenario de la ciudad, Javkin formalizará el mensaje que busca consagrar la autonomía plena de Rosario, mediante un cuerpo normativo con vigencia inmediata y una hoja de ruta hacia 2027, cuando se convocaría una convención estatuyente para redactar la primera Carta Orgánica rosarina.
El proyecto consiste en 115 artículos que:
- Declaran de modo inmediato la autonomía municipal.
- Establecen dispositivos para el ejercicio de facultades autonómicas.
- Plantean la convocatoria a una Convención Estatuyente en 2027, respetando el cronograma electoral provincial.
La ordenanza articula su fundamento en el artículo 123 de la Constitución Nacional y el artículo 154 de la Constitución de Santa Fe, adhiriendo formalmente a las competencias autonómicas establecidas allí.
Del aporte académico al diseño institucional
El 3 de octubre, Javkin recibió en el Palacio Municipal a los decanos de Derecho de la UNR y la UCA (sede Rosario), junto con representantes del Colegio de Abogados y otras entidades. Allí le entregaron un documento con aportes académicos para la futura Carta Orgánica, elaborado en el marco de un convenio firmado en junio pasado entre el municipio y ambas universidades.
En ese contexto el intendente afirmó: “Esto es el inicio. En un primer aspecto puede tener vigencia inmediata y en el segundo la tendrá cuando se elijan los constituyentes, pero en los próximos dos años Rosario va a tener completado su proceso autónomo”.
También describió los ejes de la propuesta:
- Declarar formalmente la autonomía de Rosario.
- Convocar en 2027 a una estatuyente que sancione la primera Carta Orgánica.
- Introducir dispositivos de vigencia inmediata que permitan que Rosario empiece a regirse por normas propias —altas siempre y cuando el Concejo municipal las apruebe— en lugar de depender de leyes provinciales.
Pilares del proyecto de ordenanza
Entre los fundamentos del proyecto se destacan varios elementos clave:
- Rosario está en un momento histórico “propicio para consolidar su autonomía” y dotarse de una Carta Orgánica que integre sus valores, experiencias y aspiraciones, con una estructura jurídica sólida que fortalezca la participación ciudadana.
- Según la Constitución provincial reformada, los municipios “deben asumir un rol más activo en la gestión de los asuntos públicos, con competencias propias y autonomía financiera necesaria”.
- Rosario ha evidenciado históricamente un carácter plural, participativo e innovador, con experiencias municipales como Presupuesto Participativo, Juicio por Jurados Vecinales y Consejos Barriales, que dan sustento político al reclamo de autonomía.
- La autonomía municipal no se limita al mero acto formal de sancionar la Carta Orgánica: exige el ejercicio real inmediato de competencias en los ámbitos institucional, político, administrativo, económico y financiero.
- Por ello la ordenanza prevé un régimen de incorporación gradual de normas que permitan implementar y consolidar el nuevo esquema autonómico desde sus primeros pasos, garantizando continuidad normativa.
Riesgos, expectativas y desafíos
El proyecto de Javkin abre una disputa política inevitable: aunque propone dispositivos urgentes y de consenso, su aprobación dependerá del Concejo Municipal. Javkin espera que la iniciativa se sancione por unanimidad, ya que no plantea cambios drásticos al régimen electoral ni al equilibrio institucional.
No obstante, el tránsito al pleno ejercicio autónomo requerirá negociaciones con la provincia, ajustes en recursos, competencias y una cultura institucional renovada que no se construye de la noche a la mañana.
Gesto simbólico
La presentación de la ordenanza de declaración de autonomía municipal representa un gesto simbólico cargado de apuesta política para Rosario: más que una celebración de siglos, se convierte en una hoja de ruta hacia el autogobierno local.
Si el mensaje es aprobado y las condiciones acompañan, puede marcar el inicio de una nueva etapa institucional para la ciudad.
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