La Administración Pública Nacional (APN) cerró el mes de octubre con un superávit primario de 0,5 billones de pesos y un superávit financiero de 0,1 billones de pesos. Estos resultados, al sumarse a los obtenidos en los primeros nueve meses del año, elevan los saldos positivos acumulados a 2,6 billones y 0,6 billones de pesos, respectivamente.
Así lo detalla un nuevo informe elaborado por la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), la entidad técnica parlamentaria que dirige Gabriel Esterelles. El reporte señala que, en la comparación interanual del acumulado a diez meses, el superávit financiero de este período superó al registrado en el mismo lapso del año anterior, mientras que el primario resultó menor.
Dinámica de los ingresos tributarios y previsionales
Analizando la composición de los ingresos, el reporte de la OPC indica que, excluyendo la recaudación residual del Impuesto PAIS, los ingresos impositivos mostraron un crecimiento real del 1,8% en la comparación interanual del acumulado de los últimos doce meses. Este avance se explica principalmente por el desempeño de tributos asociados a la actividad económica.
En detalle, la recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) se incrementó un 1,6% y la del Impuesto al Cheque un 5,9%, ambos en términos interanuales. Este comportamiento está directamente vinculado a un mayor nivel de actividad económica, un dato clave para entender la salud de las finanzas públicas.
En cuanto a la Previsión Social, la recaudación también evidenció una mejora, impulsada por un recupero de la masa salarial del 17,0% en la comparación anual de todo el período. Sin embargo, el informe advierte que el ritmo de esta mejora fue disminuyendo a lo largo del año: partió de un 38,7% interanual en enero para cerrar en un más moderado 1,5% en octubre.
Los impuestos ligados al comercio exterior, por su parte, registraron un crecimiento combinado del 5,1% interanual. Este resultado se originó en una baja del 6,3% en los Derechos a la Exportación, compensada y superada por un significativo aumento del 23,9% en la recaudación asociada a las importaciones.
El ajuste en el gasto público: foco en subsidios e intereses
En el frente del gasto, los egresos totales de la Administración Pública Nacional mostraron un recorte real del 2,0% en el acumulado a octubre, en comparación con el mismo período del año anterior. Esta contención del gasto público fue impulsada principalmente por la reducción de los subsidios económicos y un menor pago de intereses de la deuda.
Los subsidios a la energía, uno de los rubros con mayor impacto en las cuentas del Estado, disminuyeron un 46,1% interanual. Paralelamente, el pago de intereses de la deuda pública se contrajo un 23,9% en el mismo período, aliviando la presión sobre el Tesoro Nacional.
Transferencias a provincias y el impacto social del gasto
Dentro de las erogaciones, las transferencias corrientes a provincias se incrementaron un robusto 51,8% en la comparación interanual. Un factor determinante en este crecimiento fue el cumplimiento de la medida cautelar de la justicia que restituyó a la Ciudad de Buenos Aires (CABA) una porción de los fondos que le habían sido recortados por decreto durante la gestión anterior, un punto de tensión recurrente entre Nación y las jurisdicciones.
Un dato relevante es el significativo aumento del 67% interanual en las prestaciones del PAMI. Este incremento, según aclara el informe de la OPC, se explica por la asistencia financiera directa del Tesoro Nacional, que reemplazó al Impuesto PAIS como fuente de financiamiento para la obra social de los jubilados. El 28% de dicho tributo se destinaba directamente a PAMI sin pasar por el presupuesto, un esquema que fue modificado.
Finalmente, las asignaciones familiares mostraron un crecimiento real del 14,3% interanual. Este avance se descompone en un 16,4% atribuible al poder de compra de las prestaciones de pago mensual (como la asignación por hijo o por persona con discapacidad), y una baja relativa en la Ayuda Escolar Anual, liquidada habitualmente en el mes de marzo.
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