La reforma de la Constitución provincial ha inaugurado un nuevo marco institucional en Santa Fe, abriendo la puerta a una mayor autonomía para los municipios y comunas. En este contexto, se llevó a cabo la primera audiencia pública clave para avanzar en la redacción de una nueva Ley Orgánica de Municipios, un proceso que el diputado provincial Joaquín Blanco calificó como trascendental.
El legislador enfatizó el carácter transformador de esta iniciativa, que representa un cambio significativo respecto al antecedente normativo. «La última vez que Santa Fe discutió una ley orgánica de municipios fue en 1939. Estamos haciendo historia y lo vamos a hacer de una manera completamente diferente a cómo se construyó esa ley del siglo pasado», afirmó Blanco, quien subrayó que el enfoque actual se basa en la apertura, el diálogo y la escucha activa de diversos sectores.
Amplia convocatoria y objetivos de la nueva ley
En este sentido, Blanco explicó que la convocatoria a las audiencias es amplia e integra a autoridades locales, representantes políticos de diversas bancadas, especialistas en derecho municipal y organizaciones sociales. El objetivo primordial es asegurar que la futura norma sea coherente con el espíritu y los valores de la flamante Constitución provincial.
«Queremos una ley que haga honor a la nueva Constitución provincial, que refleje sus valores y que tenga que ver con un Estado municipal moderno, eficiente, transparente, que promueva la participación ciudadana y que cuide el medioambiente», sostuvo el diputado, delineando las características fundamentales que deberá poseer la legislación.
Los tres ejes centrales del debate
El diputado Blanco detalló que el trabajo en torno a la Ley Orgánica se articula en tres ejes principales para organizar el debate. El primero se centra en la definición precisa de competencias, buscando clarificar «las tareas que sí o sí tiene que hacer el Estado municipal, las que tiene que hacer con otros estados municipales y las competencias de la provincia». Para ilustrar la complejidad de esta división, mencionó áreas sensibles como la gestión de residuos, el transporte público, la política de vivienda y la seguridad ciudadana.
El segundo eje aborda el funcionamiento institucional, donde se analizará «cómo funcionan los concejos municipales, el gabinete municipal y cómo son los órganos de control». Por su parte, el tercer componente apunta a la modernización de la gestión pública, impulsando la incorporación de herramientas actuales como la participación ciudadana activa, la transparencia en la administración de recursos, la rendición de cuentas periódica y una planificación estratégica que trascienda las gestiones de gobierno.
Participación, autonomías y régimen económico
El proceso ha despertado un marcado interés, con una alta inscripción de participantes en las audiencias públicas. Blanco valoró la activa involucración de colegios profesionales y diversos actores sociales, anticipando que el Ejecutivo provincial enviará su propia propuesta y que la oposición también sumará aportes, lo que augura «un proceso muy rico» en ideas y perspectivas.
Un punto nodal de la discusión será el alcance de las autonomías municipales. El legislador aclaró que las Cartas Orgánicas, herramientas de autogobierno local, serán opcionales para aquellas ciudades que superen los 10.000 habitantes y coexistirán con la nueva ley. «Todo aquel que no sancione la carta orgánica va a tener que regirse por esta ley orgánica de municipios», precisó, proyectando que la normativa tendrá plena vigencia entre los años 2026 y 2027.
Otro aspecto crucial a definir es el régimen económico municipal. Según Blanco, la futura ley deberá contemplar aspectos como los tributos locales, la coparticipación de recursos, el financiamiento de las cajas jubilatorias y la eventual creación de bancos municipales. Además, recordó que la Constitución establece un plazo de dos años para la sanción de una nueva ley de coparticipación, por lo que ambas normativas deberán ser compatibles entre sí.
La visión del intendente Poletti y el cronograma proyectado
Por su parte, el intendente de Santa Fe, Juan Pablo Poletti, sostuvo que este proceso abre una instancia fundamental para «escuchar con amplitud» y aprovechar la oportunidad que brinda la reforma constitucional. Remarcó que el objetivo central es avanzar hacia una autonomía municipal plena, con definiciones precisas sobre qué competencias serán de ámbito provincial y cuáles corresponderán exclusivamente a las administraciones locales.
En esta línea, Poletti también hizo hincapié en que cualquier nueva responsabilidad delegada a los municipios deberá estar necesariamente acompañada por la asignación de los recursos económicos necesarios, y anticipó que habrá un período de debate para conformar ese esquema financiero.
Finalmente, el intendente destacó que ya se han iniciado reuniones y espacios de diálogo para incorporar miradas diversas. Proyectó que a lo largo de 2026 se trabajará en la elaboración de un proyecto que podría derivar en la elección de convencionales en 2027, con la participación conjunta del Ejecutivo provincial y los concejos municipales, buscando un amplio consenso.
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