El Poder Ejecutivo de la provincia de Santa Fe promulgó, en el primer día hábil de la semana, cuatro leyes sancionadas el pasado jueves en la Legislatura provincial. Una de estas normas, fundamental para la memoria histórica, ya cuenta con trabajos licitados.
Se trata de la Ley N° 14.435, que incorpora a la Quinta de Funes como Espacio de la Memoria. Para la puesta en valor de este sitio, el Gobierno Santafesino convocó a una licitación que recibió ocho ofertas. La iniciativa para transformar la Quinta de Funes fue impulsada en la Cámara de Diputados por la Bancada Socialista, que lidera el diputado Joaquín Blanco.
Esta ley suma a la Quinta de Funes a otros Espacios de la Memoria ya existentes en la provincia, como la ex Comisaría Cuarta de Santa Fe y la antigua sede de la Secretaría de Inteligencia en Rosario.
La «Ley Antimafias» y otras normas promulgadas
Entre las otras normativas promulgadas se encuentra la Ley N° 14.443, mediante la cual la provincia adhirió a la norma nacional N° 27.786 sobre organizaciones criminales. Esta iniciativa, propuesta por la diputada Ximena Sola (del partido PRO), es conocida como la «Ley Antimafias». Fue promulgada a principios de marzo de 2025 y representa un cambio significativo en la estrategia de persecución penal contra el crimen organizado en Argentina.
Su diseño se inspira en modelos internacionales, como la Ley RICO de EE. UU., con el objetivo de atacar no solo delitos individuales, sino la estructura de la organización en su conjunto.
La ley establece un marco específico para grupos de tres o más personas que actúen de manera concertada durante cierto tiempo para cometer delitos graves. Su alcance incluye, entre otros, narcotráfico, lavado de activos, trata de personas, extorsión y corrupción.
Asimismo, el Poder Ejecutivo promulgó la Ley N° 14.433, que introduce cambios en la competencia de los Jueces de Menores, una iniciativa propiciada por el propio Poder Ejecutivo. Finalmente, la Ley N° 14.432 instituye como «Fiesta Provincial de la Empanada de Pescado de Río» el evento que se realiza en San José del Rincón, siguiendo un proyecto del senador Francisco Garibaldi.
Licitación para la transformación de la Quinta de Funes
En Rosario, se llevó a cabo la apertura de ofertas para la licitación que busca transformar la Quinta de Funes, ubicada en el departamento Rosario, en un Espacio de la Memoria. Este predio, que funcionó como centro clandestino de detención durante la última dictadura militar, será intervenido con el objetivo de preservarlo, ponerlo en valor y convertirlo en un ámbito de transmisión de la memoria colectiva.
El acto fue encabezado por el secretario de Derechos Humanos de la Provincia, Emilio Jatón, y el secretario de la Unidad Ejecutora en Infraestructura, Diego Leone. Al respecto, Emilio Jatón afirmó: «La recuperación de estos espacios no responde a caprichos ideológicos ni a lujos culturales, sino que son herramientas fundamentales para la construcción plena de la democracia».
El proyecto cuenta con un presupuesto oficial de $ 461.143.245,26 y un plazo de ejecución de 150 días. Las obras contemplan el cerramiento perimetral del predio, la instalación de torres de iluminación, la construcción de sanitarios, oficinas y depósitos, además de mejoras en accesos y la refuncionalización del galpón existente mediante la ejecución de un nuevo piso de hormigón.
Desde una perspectiva de infraestructura pública con enfoque en derechos humanos, la intervención apunta a dotar al sitio de condiciones de habitabilidad y uso permanente, sin alterar su valor histórico. La Quinta de Funes integró el circuito represivo de la Subzona 21, bajo la órbita del II Cuerpo de Ejército, y fue escenario de secuestros ilegales entre septiembre de 1977 y enero de 1978, según consta en el Archivo Nacional de la Memoria y en causas judiciales.
En 2016, el lugar fue señalizado oficialmente como Sitio de Memoria del Terrorismo de Estado y, a partir de la Ley provincial N.° 13.530, se dispuso su expropiación para destinarla a fines de memoria y promoción de derechos humanos.
Las ocho ofertas presentadas para estos trabajos fueron las siguientes:
- Andrés Arriaga S.R.L. cotizó $ 508.521.472,13.
- Construcciones Tres S.R.L. por $ 509.748.263,60.
- Capaze S.R.L. por $ 498.000.000,00.
- Coirini S.A. elevó una propuesta de $ 543.676.660,58.
- PH Constructora S.R.L. cotizó $ 468.582.922,16.
- Deprop S.R.L. por $ 426.853.978,72.
- Al Servicio S.R.L. propuso $ 451.108.372,50.
- B2C Construcciones S.R.L. con una cotización de $ 518.122.593,83.
Adjudicación de la Unidad Penitenciaria N° 15 en Piñero
La firma Pecam ha sido adjudicada con la construcción de la Unidad Penitenciaria N° 15 en Piñero. El monto del contrato asciende a $ 24.882.017.292,98, con un plazo de ejecución de 420 días calendario.
La adjudicación de este nuevo complejo penitenciario está contenida en el Decreto N° 578, firmado por el gobernador Maximiliano Pullaro y los ministros de Economía, Pablo Olivares, y de Gobierno, Fabián Bastia.
A diferencia de las cárceles tradicionales con grandes pabellones comunes, la nueva unidad fue diseñada bajo un esquema de 6 módulos independientes, denominados «mini penales». Cada módulo funcionará como una unidad autónoma con su propio ingreso, áreas recreativas, talleres educativos y cocinas. Se explicó que el objetivo de esta división es evitar que los internos de distintos sectores tengan contacto entre sí, lo que reducirá la capacidad de organización interna de las bandas criminales.
El proyecto apunta a albergar a 1.920 internos, todos varones. La licitación fue convocada con un presupuesto de $ 32.887.807.996,16 y contó con la participación de 8 oferentes, de los cuales la Unidad Ejecutora optó por la propuesta de Pecam.
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