Cuatro proyectos de ley de reforma electoral del Radicalismo, Socialismo, UNO y FAS ingresaron en Diputados de Santa Fe

En la última sesión de la primera parte del año legislativo, la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe recibió cuatro proyectos de ley destinados a la creación de un futuro Código Electoral y la regulación del funcionamiento de los Partidos Políticos. A la iniciativa ya anunciada por los diputados de la UCR, que busca replicar un texto presentado previamente por senadores de su partido, se sumaron propuestas de las bancadas Socialista y del Frente Amplio por la Soberanía (FAS), así como del monobloque de UNO.

Estas cuatro iniciativas se agregan a la presentada la semana pasada por Mesa de Entradas por la mayoría de los diputados Justicialistas, liderados por Celia Arena. Además, los bloques del PRO y de Creo están trabajando en sus propios aportes sobre materia electoral. Se espera que otras fuerzas sin representación parlamentaria también presenten sus contribuciones.

Con todas estas propuestas, más las tres ingresadas en el Senado, la Legislatura aspira a alcanzar un acuerdo después del receso invernal para sancionar toda la normativa electoral. El objetivo es que esto ocurra no más allá de agosto, cumpliendo con la obligación impuesta por la nueva Constitución, sancionada y jurada en septiembre del año pasado.

Consolidación

El concepto fundamental detrás de todos los proyectos es compilar en un único texto las quince leyes electorales actualmente vigentes, junto con varios decretos. Hasta el momento, todas las propuestas mantienen el sistema de Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y la Boleta Única, aunque con diferencias significativas para la elección general.

La UCR propone una boleta única para candidatos provinciales y otra para municipales. El Partido Socialista postula cuatro boletas, unificando en un solo cuerpo la elección de intendentes y concejales. Por su parte, UNO propone tres boletas, mientras que el FAS mantiene las cinco.

En cuanto a la extensión, la iniciativa del Partido Socialista cuenta con 270 artículos. El proyecto de la UCR tiene 199 artículos, el del FAS 105, y el de UNO es el más conciso con apenas siete artículos.

Las principales divergencias entre las ponencias radican en la presentación de la Boleta Única para las elecciones generales, los umbrales de votos necesarios tanto en las PASO como en la elección general para acceder a cargos legislativos, y la definición de la autoridad electoral.

Fundamentos

Los 14 diputados Socialistas firmantes de su texto argumentan en su fundamento: «La codificación constituye una decisión institucional. Reunir en un único cuerpo normativo la totalidad del régimen electoral y de Partidos Políticos permite otorgar coherencia al sistema, eliminar contradicciones, sistematizar principios comunes y facilitar el conocimiento de las reglas por parte de la ciudadanía, las agrupaciones políticas, la administración electoral y los órganos jurisdiccionales.»

El proyecto de UNO se enfoca en la consolidación normativa. Walter Ghione, representante de UNO, señaló sobre su propuesta: «El proyecto consiste en la consolidación normativa de las leyes vigentes en materia electoral y de Partidos Políticos en la Provincia de Santa Fe. Éste proyecto, concretamente, persigue adaptar las normas electorales a los parámetros legales fijados por la nueva Constitución Provincial, para evitar cualquier desajuste normativo.»

Las iniciativas del PJ, la UCR y el PS abordan en profundidad el financiamiento electoral, manteniendo el aporte del Estado para la publicidad en toda la Provincia. Asimismo, adecuan normativas a lo dispuesto por la Constitución del 2025, que incorpora a jóvenes y a los extranjeros empadronados en la votación provincial. Hasta el año pasado, los extranjeros solo podían votar en comicios municipales.

La autoridad electoral y el fuero Contencioso Administrativo

En relación con la autoridad electoral, en la Cámara de Diputados predomina la propuesta de que un juez del fuero Contencioso Administrativo presida el Tribunal Electoral. Actualmente, este cargo es ocupado por el presidente de la Corte Suprema de Justicia.

Paralelamente, la sanción de la ley con el procedimiento del fuero Contencioso Administrativo fue postergada casi en simultáneo con el tratamiento del tema «cuidacoches» o «trapitos» en el Senado. Los interbloques de Unidos habían acordado el miércoles la sanción de ambas leyes.

Trascendió que el mediodía del jueves hubo una conversación entre el intendente de Rosario, Pablo Javkin, y autoridades legislativas. Durante este encuentro, el intendente habría expresado diferencias, especialmente en el tema del procedimiento contencioso administrativo, fuero que tiene una fuerte incidencia en la litigiosidad del municipio del sur provincial.

Para evitar fricciones en el seno de la coalición oficialista Unidos, se optó por postergar ambos temas hasta la vuelta del receso, buscando en el ínterin alternativas que satisfagan tanto al Ejecutivo Municipal como al Ejecutivo Provincial.

Hasta el momento, la Legislatura ya sancionó las leyes sobre el Código Contencioso Administrativo y otra que crea el Colegio de Jueces de este fuero, el cual tendrá a su cargo la tarea judicial en todo el territorio provincial. De prosperar la intención de Unidos, un juez de este fuero será el encargado de presidir el Tribunal Electoral, una decisión que se definirá recién en agosto.

En tanto, el Consejo de la Magistratura está ultimando los detalles para la convocatoria a concurso destinada a designar a los futuros nuevos jueces de este fuero.


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