El 21 de octubre, la Cámara de Diputados de la Nación registró un avance significativo con el dictamen unánime de un proyecto clave para la prevención de suicidios e intentos de suicidios en niñas, niños y adolescentes (NNA).
El consenso se alcanzó en la reunión conjunta de las comisiones de Acción Social y Salud Pública, presidida por el diputado Pablo Yedlin (UxP), y de Familias, Niñez y Juventudes, a cargo de la diputada Roxana Reyes (UCR). La iniciativa busca modificar la Ley 27.130 de 2015, que fue reglamentada en 2021, profundizando los mecanismos de abordaje de esta problemática.
Ejes del proyecto de prevención de suicidio y antecedentes legislativos
El proyecto, impulsado principalmente por la diputada nacional Marcela Campagnoli (Coalición Cívica) y coautoriado con la diputada Eugenia Alianiello (UxP), se estructura en tres ejes fundamentales: prevención, asistencia y posvención. Su diseño incorpora una mirada federal y establece objetivos concretos para una intervención integral.
La diputada Campagnoli ha sostenido una prolongada labor sobre este tema, a la vez que impulsa otras reformas vinculadas a la salud mental. En este contexto, cabe destacar que la provincia de Santa Fe cuenta con su propia ley sobre prevención del suicidio, sancionada en noviembre de 2024.
Propuesta de reforma a la Ley Nacional de Salud Mental (N° 26.654)
En diálogo con El Litoral, la diputada Campagnoli detalló los cambios que impulsa para la Ley Nacional de Salud Mental N° 26.654. La legisladora señaló que la redacción actual de la norma presenta varias deficiencias. Específicamente, cuestionó el artículo 20, referido a las internaciones involuntarias, que, aunque no las prohíbe, las dificulta excesivamente. Subrayó la complejidad de que una persona bajo los efectos de una adicción o en medio de un brote psicótico pueda decidir por sí misma sobre su internación.
Según Campagnoli, la ley actual estipula que, en caso de rechazo a la internación, un equipo interdisciplinario debe evaluar un «riesgo cierto e inminente». La diputada propone incorporar la palabra «grave», definiéndolo como aquel riesgo que «puede ser perjudicial para sí o para terceros», argumentando que el riesgo nunca es «cierto» sino potencial. Además, enfatizó la importancia de escuchar a las familias, que son quienes conocen la situación diaria de la persona afectada. Propone que, ante una evaluación negativa del equipo interdisciplinario, las familias puedan solicitar una segunda instancia.
Otro punto de controversia radica en la prohibición de los institutos monovalentes y la disposición de un equipo interdisciplinario con el mismo poder de decisión entre terapistas ocupacionales, psicólogos, psiquiatras y asistentes sociales. Para la legisladora, el dictamen de internación debería requerir obligatoriamente la firma de un psiquiatra, dado su rol crucial en la evaluación de la necesidad y los efectos de la medicación.
Registros de suicidio, capacitación y línea de atención 0800
La necesidad de estas reformas se fundamenta en alarmantes datos oficiales. A partir de 2022, la obligación de los hospitales de informar cada intento de suicidio o suicidio consumado en Argentina reveló un promedio de 22 suicidios e intentos diarios. Los registros indicaron 15.807 casos entre abril de 2023 y abril de 2025.
Ante esta realidad, la diputada Campagnoli ha colaborado con la Fundación Enebro y la Fundación Empesares. Fruto de este trabajo, se propone la incorporación de la temática de prevención del suicidio en la currícula de carreras afines a la salud, así como la implementación de una línea telefónica 0800 de atención las 24 horas del día, a cargo de personal especializado.
Asimismo, se busca que el registro oficial de casos especifique género, edad y, si es posible, las causas, con el fin de diseñar políticas públicas más efectivas a futuro. La legisladora aseguró que estas modificaciones propuestas no implican un costo adicional para el Estado.
Preocupación por la salud mental infanto-juvenil y el impacto de las pantallas
La legisladora expresó una profunda preocupación por la salud mental de niños, niñas y jóvenes, una problemática que ha desplazado a los accidentes de tránsito como primera causa de muerte en este grupo etario. Si bien es más frecuente entre los 14 y 29 años, se registran intentos de suicidio en niños mucho menores y un alto número de autolesiones.
Campagnoli vinculó directamente este fenómeno con la exposición permanente a las pantallas, un área que actualmente carece de regulación. Rememoró una jornada en el Congreso de la Nación sobre el impacto de las pantallas en la salud mental adolescente y destacó cómo el uso de la tecnología se disparó durante la pandemia. Este acceso constante ha generado un auge en la ludopatía infantil, donde los jóvenes, a diferencia de los adultos, manejan la frustración de la pérdida de manera diferente, llevando a endeudamientos, aislamiento y engaños, al intentar recuperar el dinero apostado.
El desafío de la ludopatía: estado parlamentario y obstáculos
El proyecto de ley para abordar la ludopatía, otra de las iniciativas impulsadas por la diputada Campagnoli, ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y se encuentra en el Senado de la Nación. Su tratamiento es urgente, ya que, de no ser aprobado en el actual período de sesiones, perderá estado parlamentario y deberá reiniciar su recorrido legislativo.
La diputada Campagnoli identificó al Gobierno como el principal obstáculo para su aprobación. Argumentó que, durante su tratamiento el año pasado, el bloque de La Libertad Avanza se opuso, alegando que prohibir la publicidad de apuestas y el uso de tarjetas de crédito «cercenaba la libertad». Sin embargo, la legisladora defendió la medida como una forma de prevenir el daño familiar causado por el endeudamiento a través de estos métodos, por lo que el proyecto incorpora alternativas como el dinero en cuenta o tarjetas de débito. Según testimonios recogidos por Campagnoli en colegios, la mayoría de los jóvenes inician en el juego online por publicidad que les ofrece bonos de recompensa inmediatos.
Finalmente, la diputada Campagnoli también presentó un proyecto de emergencia en salud mental, en el que se propone fortalecer la atención en zonas vulnerables y se exige el cumplimiento del 10% del presupuesto de Salud destinado a salud mental, una asignación que históricamente no se ha concretado.
Ambas legisladoras, Campagnoli y Reyes, que terminan su mandato en diciembre, coincidieron en la necesidad de encontrar nuevos diputados y diputadas comprometidos con estas problemáticas para asegurar la continuidad de estas importantes agendas legislativas.
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