La Cámara de Diputados de la Nación Argentina llevó adelante este miércoles la primera audiencia pública para debatir la reforma de la Ley de Glaciares, una iniciativa que ya cuenta con media sanción del Senado. Durante la jornada expusieron figuras clave como el Premio Nobel de la Paz Adolfo Pérez Esquivel y la exdiputada Marta Maffei, autora de la normativa original que el Congreso busca modificar. La metodología de la audiencia generó críticas, ya que limitó las intervenciones orales a una porción mínima de las más de 100 mil personas inscriptas para expresar su postura.
La primera jornada de la Audiencia Pública, previa al tratamiento de la reforma a la Ley de Glaciares en el Congreso de la Nación Argentina, ha puesto de manifiesto varios puntos clave. Entre ellos, el proyecto —que ya cuenta con media sanción del Senado de la Nación— profundiza una grieta política. Para lograr una mayoría en el recinto, el Poder Ejecutivo necesitará apoyos provinciales, más allá de los propios de su partido.
Otro aspecto relevante es la interconexión hídrica: «el agua no reconoce jurisdicción política», lo que implica que los acontecimientos en una provincia o región impactan directamente en otra. A pesar de los reparos a las modificaciones propuestas, el mecanismo de la Audiencia Pública ha sido objeto de críticas, ya que se habilitaron solo dos jornadas de exposición, pero se inscribieron alrededor de 100 mil personas para presentar sus argumentos en representación de organizaciones o a título personal.
Durante la primera sesión de este miércoles, 196 voces fueron habilitadas para exponer, a pesar de la impugnación presentada por los diputados Maximiliano Ferraro, Sabrina Selva, María Inés Zigarán, Carolina Basualdo, Pablo Juliano, Adriana Serquis, Gabriela Estévez, Juan Brugge, Abelardo Ferrán, Lucía Cámpora y Pablo Farías. Según la presentación, la audiencia resulta inválida debido a «graves irregularidades en la metodología adoptada para su desarrollo, las cuales restringen de manera ilegítima la participación ciudadana y vulneran el Reglamento de la Cámara, la Constitución Nacional, la Ley General del Ambiente (Ley 25.675) y los compromisos internacionales asumidos por la Argentina, en particular el Acuerdo de Escazú (Ley 27.566)».
La actividad fue liderada por los legisladores de LLA José Peluc (San Juan), presidente de la Comisión de Medio Ambiente, y Nicolás Mayoraz (Santa Fe), titular de Asuntos Constitucionales. La reunión, transmitida en vivo por el canal de YouTube de la Cámara de Diputados de la Nación, comenzó puntualmente a las 10:00 y no tenía horario de conclusión. Se acortó el tiempo de exposición de 5 a 4 minutos, pero se obviaron las 19:00 horas previstas para el cierre. «La audiencia va a seguir hasta que termine el último expositor», anticiparon las autoridades. Para este jueves, las presentaciones se realizarán de manera virtual, e quienes no pudieron exponer se les invitó a presentar un escrito o un video para fundamentar su punto de vista. «Todo va a formar parte del expediente».
Voces a favor y en contra
Durante la sesión, se escucharon diversos testimonios. Marcelo Arteaga, trabajador petrolero de Chubut, abordó el «pasivo ambiental» remanente de la explotación petrolera. Por su parte, Vanina Basso, Secretaria de Ambiente y Cambio Climático de La Pampa, manifestó la oposición de su provincia a la reforma de la ley, haciendo alusión a «una memoria hídrica dolorosa vinculada al río Atuel» en un territorio donde «el 70 % de la población depende del agua del río Colorado».
También expuso Gabriel Cabrera, ingeniero glaciólogo de Mendoza, quien, «en representación de la ciencia», calificó la ley propuesta como «defectuosa», señalando que «el ambiente periglaciar está mal definido en ese texto y es abstracto jurídicamente». Natalia Di Pace, Presidenta Comunal de Villa Cerro Azul (Córdoba), una reserva de agua natural, advirtió que la ley, de ratificarse las modificaciones, enfrentará amparos en la justicia.
En contraste, Gustavo Fernández, Ministro de la Producción de San Juan, anticipó el apoyo a la ley en representación del gobernador Marcelo Orrego. Marta Maffei, exdiputada por Río Negro y autora de la Ley 26.639 —actualmente en proceso de modificación—, criticó los cambios introducidos por el Senado de la Nación, afirmando que «omiten rigurosamente los recaudos legales y constitucionales establecidos». Tras anunciar posibles acciones legales por la modalidad de la Audiencia Pública, Maffei advirtió que la norma presenta una «fachada de federalismo pero logra discrecionalidad para que cada provincia haga lo que quiera con el agua», un recurso «escazo en territorios que viven crisis climáticas aceleradas».
Entre los oradores del primer tramo de la audiencia también se destacó Adolfo Pérez Esquivel, Premio Nobel de la Paz. Reconocido por su defensa de los derechos humanos y el ambiente, Pérez Esquivel solicitó preservar el agua y la vida en todo el país, dejando un escrito para consulta antes del tratamiento de la ley en la Cámara de Diputados.
¿Será Ley? Riesgos de inconstitucionalidad
Sobre el posible resultado de esta aprobación, el Jefe de Gabinete Manuel Adorni confió este miércoles en que la ley será sancionada como parte de las reformas impulsadas por el Gobierno nacional. Sin embargo, Matías De Bueno, abogado y docente de la UNR, advirtió que, de aprobarse, la ley corre el riesgo de ser declarada inconstitucional.
El debate, que aún no ha llegado al recinto, continuará con otra jornada de exposiciones prevista para este jueves.
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