El gobierno de Unidos para Cambiar Santa Fe, encabezado por Maximiliano Pullaro, proyecta reformas de fondo en los servicios de energía y agua potable de la provincia, con foco en las empresas EPE y Aguas Santafesinas. La gestión busca mejorar la calidad y eficiencia de estas prestaciones públicas a través de un nuevo marco regulatorio, cuya legislación clave se espera para 2026 y 2027.
La gestión de los servicios públicos provinciales, a cargo de la Empresa Provincial de la Energía (EPE) y de Aguas Santafesinas SA (ASSA), concluye el año 2025 con una marcada proyección hacia el próximo ejercicio, donde se anticipan reformas, inversiones significativas y mejoras sustanciales. la expectativa reside en si esta mirada esperanzadora se traducirá en acciones concretas, especialmente en la urgencia de establecer nuevos marcos regulatorios que modernicen la prestación de servicios esenciales.
La obsolescencia de los marcos regulatorios y la deuda legislativa
Una de las demandas más persistentes en el ámbito santafesino es la implementación de un nuevo marco regulatorio para los servicios sanitarios, que permita consolidar una política pública estratégica para garantizar el acceso universal al agua potable con equidad en precio y distribución territorial. del mismo modo, los usuarios de energía eléctrica requieren una legislación actualizada que reconozca plenamente los derechos de quienes se encuentran en el extremo final de las líneas de distribución de la EPE, así como de aquellos que buscan acceder al servicio o que no lo reciben con la calidad adecuada.
La Legislatura de Santa Fe, que en el año que termina logró un consenso histórico para la reforma de la constitución provincial, no ha conseguido aún en su actual integración –ni en las últimas décadas– dotar a estos servicios públicos de reglas generales y actualizadas. los modelos de gestión actuales, que datan de los años ’80 (empresa estatal para ASSA, retomado en 2007) y ’90 (sociedad anónima para EPE), se encuentran desactualizados frente a las demandas de eficiencia y transparencia.
Transparencia y eficiencia
Se prevé que, a través de leyes que podrían sancionarse en 2026 y 2027, estos modelos se reformen con el objetivo de contar con prestadores públicos cuya gestión sea inobjetable en términos de transparencia, eficacia y sustentabilidad. el propósito fundamental es erradicar prácticas como los «bolsones de corrupción», la existencia de «empresas paralelas», los abusos sectoriales y la excesiva burocratización en las decisiones. la meta es reducir la impronta corporativa sin que el personal pierda el sentido de pertenencia o se vea afectada la motivación, como se ha manifestado con «cierta desmotivación» en los mandos medios de la EPE por la falta de diálogo interno, o con «acusaciones que muchas veces son injustas» en el caso de ASSA. estas situaciones podrían ser un corolario del proceso de «poner en caja» variables que, en su momento, se habían descontrolado.
El impacto de los ajustes tarifarios y la financiación de las obras
Más allá de la relación entre los funcionarios políticos a cargo de ambas empresas y sus planteles laborales, un análisis del año 2025 revela que los ajustes de diversa índole —mucho más evidentes en 2024— han comenzado a mostrar resultados, con números que tienden al equilibrio financiero. las subas tarifarias implementadas fueron cruciales para cubrir los costos de funcionamiento de los servicios. actualmente, las inversiones en nueva infraestructura eléctrica provienen mayormente de los fondos propios de la Empresa Provincial de la Energía, mientras que para las obras de agua y cloacas se sigue requiriendo financiación del sector público.
al cierre de esta edición, el Gobierno nacional reafirmaba su compromiso de financiar la ampliación de las plantas potabilizadoras de las ciudades de Rosario y Santa Fe, luego de la interrupción de giros tras la disolución del Enohsa a fines de 2024. el resto de las obras de Aguas Santafesinas SA se solventan con fondos aportados por todos los santafesinos, tengan o no la prestación.
la impronta del gobierno de Maximiliano Pullaro en la gestión estatal
En una perspectiva de mediano plazo, el gobierno de Unidos para Cambiar Santa Fe dispone de dos años para consolidar y comunicar la decisión política del Gobernador Maximiliano Pullaro de generar las condiciones para una mayor eficiencia en la administración estatal. se busca establecer «un método» de gestión y convencer a los ciudadanos de Santa Fe sobre la inconveniencia de repetir los fracasos de la década de los ’90, marcada por privatizaciones o intentos de privatización que derivaron en el vaciamiento de estas empresas. la gestión actual tiene por delante un período clave para afianzar este rumbo.
Desafíos puntuales y las perspectivas para 2026 en saneamiento y energía
Una clave transversal para ambos servicios públicos radica en la coincidencia, tanto de gestores como de trabajadores, en que los problemas más serios se concentran en la ciudad de Rosario. el próximo verano se perfila como una prueba de fuego para la distribución de energía y la provisión de agua potable y cloacas, que actualmente cubre al 6t3% de los hogares santafesinos.
En el ámbito de la energía, pocas veces se observó una dependencia tan acentuada de la Empresa Provincial de la Energía respecto de la Casa Gris en lo concerniente a la comunicación estratégica (cómo, quién, cuándo y qué se comunica). esta es una decisión política orientada a reforzar el control gubernamental sobre una estructura que, históricamente, ha demostrado tolerar diversos abusos si no es supervisada de cerca. este ha sido el sello del último año, con el Ministerio de la Producción actuando como principal interlocutor para las consultas periodísticas. resta evaluar la sostenibilidad de esta estrategia y si no deriva en un excesivo hermetismo de la compañía ante la necesidad de brindar explicaciones públicas frente a eventuales inconvenientes.
Mientras tanto, se espera que medidas de fomento del empleo, como el «Beneficio Epe» en combinación con otras iniciativas para promover la actividad económica, comiencen a mostrar resultados el próximo año, siempre que las condiciones económicas a nivel nacional acompañen a Santa Fe.
En el sector de saneamiento, se anticipan novedades entre finales de 2025 y principios de 2026 con la posible sanción de una norma regulatoria general. esta normativa, que también abarcaría a otros prestadores y al hoy debilitado Ente Regulador de Servicios Sanitarios (Enress), se espera que ocupe un lugar central en la agenda de los legisladores a partir del 15 de febrero próximo, con el inicio del período ordinario de sesiones.
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