El ministro de Obras Públicas de Santa Fe, Lisandro Enrico, destacó una notable baja en los costos de contratación de obras públicas a nivel provincial, impulsada por la creciente competencia de empresas en los procesos licitatorios. Esta optimización en la inversión pública se presenta como un pilar clave para la continuidad y expansión del plan de infraestructura durante la segunda etapa de su gestión.
La gestión de la obra pública santafesina y su esquema financiero
Lisandro Enrico, ministro de Obras Públicas de Santa Fe, asumió su cargo tras dejar su banca de senador por General López, integrándose al gabinete de Maximiliano Pullaro. Desde su despacho en la Casa Gris, el funcionario destacó que la gestión actual se encuentra «bien» en lo que respecta al programa de obra pública. La planificación apunta a concluir los proyectos en curso durante esta segunda etapa del mandato y, además, sentar las bases para futuras iniciativas que puedan ser continuadas por una próxima administración.
El Ministerio de Obras Públicas abarca un amplio espectro de responsabilidades, incluyendo la Dirección Provincial de Vialidad, la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo, la empresa ASSA, Recursos Hídricos, y el área de arquitectura, encargada de edificaciones públicas como escuelas y hospitales. Asimismo, la cartera ha llevado a cabo una reorganización interna y gestiona sus tareas administrativas.
En cuanto al plan de inversión, el ministro confirmó que se encuentra dentro de lo previsto y que los compromisos de pago se están sosteniendo «en tiempo y forma». Esto es posible gracias a una estrategia implementada por el Ministerio de Economía, que permite el descuento de los certificados de obras en el Banco de Santa Fe. Este mecanismo otorga «certeza y seguridad jurídica o económica» a los contratistas, ya que asegura que, incluso frente a eventuales «altibajos financieros» del gobierno provincial, las empresas pueden presentar sus certificados al agente financiero y cobrar, dado que el banco posteriormente recupera esos fondos de la provincia.
Optimización y transparencia en los procesos licitatorios
El ministro Enrico ha señalado en reiteradas ocasiones que en recientes licitaciones se han recibido ofertas por debajo del presupuesto oficial. Atribuye esta tendencia a múltiples factores. En primer lugar, se ha implementado una política activa de reducción de precios en las licitaciones, analizando «ítem por ítem». En segundo lugar, se promueve la competencia entre empresas. Un tercer punto clave fue la modificación de la ley de compre santafesino, sobre la cual el ministro ha expresado objeciones, con el objetivo de permitir la participación de empresas de «todos lados» en los concursos. En cuarto lugar, la agilización de la cantidad de obras a licitar genera un mayor volumen de proyectos disponibles y, consecuentemente, incrementa la competencia en el sector.
Enrico enfatizó la importancia de «sincerar los números» mediante licitaciones que se desarrollan «abiertamente», con publicación de precios y apertura de sobres en el mismo lugar donde se ejecutará la obra. Además, se han realizado ajustes técnicos, como modificaciones en el registro de licitadores y en la gestión de la variación de costos, elementos que contribuyen a una mayor agilidad y transparencia. Finalmente, el funcionario destacó que la percepción de un gobierno sin prácticas de robo refuerza la confianza de la ciudadanía y las empresas en las condiciones que ofrece la administración provincial.
Financiamiento y el rol del bono de 800 millones de dólares
El retiro del gobierno nacional de la obra pública ha tenido un impacto en la provincia. Enrico reconoció que la ausencia de inversión federal, sumada a la reducción del nivel de obra pública en otras provincias, ha generado un aumento en la cantidad de empresas que compiten o participan en las licitaciones provinciales.
La reciente emisión de un bono por 800 millones de dólares otorga una «mayor tranquilidad» para la continuidad de los proyectos en los próximos dos años de mandato. Este crédito no solo beneficia al Ministerio de Obras Públicas, sino que permite «apalancar» iniciativas de varios ministerios y proyectos de inversión significativos, brindando «más certeza a gobernar».
Los fondos del bono se destinarán al desarrollo del programa de obras públicas en marcha, abarcando la ejecución, inicio y sostenimiento de proyectos existentes. Entre las obras destacadas, se mencionó el arranque del Hospital Regional Sur en Rosario durante febrero, y la licitación, realizada el 9 de enero, de los tramos 3 y 4 de la Ruta 96 en el sur provincial. Asimismo, existe un ambicioso plan de repavimentación de rutas que, si cuenta con la aprobación del gobernador, superaría los 280 km para el año 2026. También se contempla la construcción de «tres alcaldías» en las unidades regionales de mayor envergadura, después de Santa Fe y Rosario, además de mantener las obras en ejecución que generan empleo.
Un proyecto de particular interés para el ministro es el tercer carril de la autopista, fundamental para el sistema de ingreso a puertos. Se anunció la inauguración de un tramo de este tercer carril para el 4 de febrero. En esa misma fecha, se licitará un nuevo tramo que conectará San Lorenzo con Timbúes. Este segundo tramo, financiado con fondos de la CAF, presenta una mayor complejidad y costo debido a la inclusión de puentes intercomunicadores, a diferencia del primer tramo.
El Circuito de Ingreso a Puertos (CIP), una visión a largo plazo
El Circuito de Ingreso a Puertos (CIP) es considerado por el Ministerio de Obras Públicas como el «tema más importante», de mayor demanda de trabajo y relevancia estratégica. Si bien el nuevo puente carretero entre Santa Fe y Santo Tomé representa la obra «más emblemática» que será concluida durante este mandato, el CIP se proyecta como una solución a sostener por «20 años».
Este ambicioso proyecto propone un sistema de concesión inédito en el contexto de los puertos argentinos. Su implementación requiere una coordinación multisectorial que involucre a puertos, transportistas, municipios, entidades privadas y el propio gobierno provincial, bajo un esquema unificado que busque una «solución definitiva» y planificada. El ministro lamentó la actual «descoordinación y falta de planificación», donde cada actor opera de manera individual, la nación realiza intervenciones limitadas y la provincia invierte significativamente en reparación de rutas sin un mantenimiento sostenido, mientras los municipios cobran un peaje a los camiones cuando ingresan.
El objetivo del CIP es establecer un esquema «sustentable y sostenible» que no solo genere más obras, sino que también asegure su mantenimiento a lo largo de dos décadas. Este plan deberá ser tratado y aprobado por la Legislatura provincial, iniciativa que surgió de una directiva del gobernador Pullaro a sus ministros para conceptualizar un esquema a futuro con los puertos.
Vivienda, acueductos y el impacto del cese de obras nacionales
Respecto a la problemática del acceso a la vivienda, especialmente para aquellos sectores sin ayuda estatal y frente a planes habitacionales abandonados en la ciudad de Santa Fe, el ministro Enrico manifestó la disposición provincial a dialogar. Destacó que el director provincial de Vivienda, Lucas Crivelli, preside el Consejo de la Vivienda nacional, y la provincia aguarda una propuesta por parte del gobierno federal.
En materia de acueductos, el proyecto biprovincial, que cuenta con financiamiento internacional, «está avanzando bien». Se ha retomado el tramo A y se encuentra en licitación el tramo B. La obra experimentó una interrupción cuando una empresa adjudicataria, de capitales chinos, se retiró, lo que requirió consultas con el dador de crédito y la provincia de Córdoba para su continuidad. Finalmente, la tarea fue asumida por la empresa Riva, con experiencia previa en la obra de Desvío Arijón.
En cuanto a otros acueductos provinciales, se han logrado avances, incluyendo la inauguración de la llegada a San Vicente y el inicio del tramo San Jerónimo del Sauce, con trabajos en curso en la zona norte. Enrico subrayó la trascendencia del acueducto Tostado – Villa Minetti, una obra «contra pendiente» que busca proveer agua a una región donde los habitantes se abastecen de fuentes salinas o deben trasladarse a plantas para obtenerla, beneficiando localidades como Gato Colorado, El Nochero, Santa Margarita, Villa Minetti y Pozo Borrado.
Finalmente, el ministro abordó la situación de las obras en los Bajos Sudmeridionales, cuya coordinación, anteriormente a cargo del Ministerio del Interior de la Nación, ha sido descontinuada. No obstante, las provincias de Chaco, Santiago del Estero y Santa Fe han llevado a cabo la primera reunión en la zona, con la participación del secretario de Recursos Hídricos santafesino, Nicolás Mijich. Enrico lamentó que la Nación haya dejado de coordinar este importante tema y también haya cesado el financiamiento del acueducto San Javier – Tostado, una obra «importantísima» destinada a abastecer a «cuatro departamentos» de la provincia, pese a existir un «compromiso firmado». El gobierno nacional solo ha retomado dos obras concretas previamente comprometidas: las plantas de agua potable para las ciudades de Santa Fe y Rosario.
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