Los gobernadores del norte argentino intensificaron su presión sobre el Gobierno nacional, exigiendo compensaciones por la proyectada baja del Impuesto a las Ganancias que impactará directamente en las arcas provinciales. En este marco, la Casa Rosada analiza posibles cambios mínimos al texto original y la implementación de mecanismos de resarcimiento sujetos a la voluntad de cada jurisdicción.
Avance legislativo y la pulseada fiscal de los gobernadores
El Gobierno de Javier Milei intensifica las negociaciones en los últimos días con el objetivo de allanar el camino para la sesión del Senado, prevista para el 11 de febrero, donde se tratará la reforma laboral en el marco de las sesiones extraordinarias.
La estrategia de la Casa Rosada articula las recorridas federales de Diego Santilli, las resoluciones adoptadas en la Mesa Política y el trabajo parlamentario liderado por Patricia Bullrich en la Cámara alta. En estos ámbitos, ha comenzado a resonar con fuerza el reclamo de las provincias respecto al capítulo tributario, particularmente en lo que atañe a la rebaja del impuesto a las Ganancias para sociedades, una medida que perciben como un impacto directo en la recaudación de sus distritos.
En este contexto, los gobernadores denominados «dialoguistas», Gustavo Sáenz (Salta), Osvaldo Jaldo (Tucumán) y Raúl Jalil (Catamarca), se reunieron este jueves en la Casa de Salta, ubicada en la Ciudad de Buenos Aires, con el fin de consensuar una postura unificada. Posteriormente, invitaron al ministro del Interior para comunicársela personalmente.
Los mandatarios dejaron en claro que, si bien acompañan «el espíritu» de la reforma, no lo harán a cualquier precio. Santilli, tras salir de la cumbre de los gobernadores norteños, trasladó el reclamo a la Mesa Política, que se reunió horas después en la Casa Rosada para analizar la postura a adoptar frente a los planteos.
El impacto fiscal del Impuesto a las Ganancias
La propuesta de reducción de alícuotas del impuesto a las Ganancias para empresas, incorporada en el proyecto, es el foco de preocupación. Los gobernadores aliados buscan compensar la merma de recursos que significaría esta medida, que implica la reducción del gravamen a las sociedades del 35% al 31,5%. Este cambio, según estimaciones, representaría un recorte de aproximadamente 1,2 billones de pesos en las arcas provinciales.
Sáenz sintetizó la situación en términos económicos y políticos: «Ellos tienen una agenda nacional que respetamos y acompañamos, y nosotros tenemos una agenda provincial». Añadió: «Acompañamos desde el principio este proceso de modernización laboral y planteamos algún tipo de cambios. Esperemos que lleguemos a alguna solución».
El gobernador salteño profundizó sobre el contexto fiscal, señalando: «La recaudación viene cayendo, con el IVA, la caída de consumo». Advirtió que la reducción del impuesto a las Ganancias «golpearía muchísimo fiscalmente a las provincias». Estimó que, en el caso de Salta, «serían unos $ 80 mil millones el año que viene» (en referencia a 2025). Por ello, insistió en la búsqueda de alternativas «para no seguir resignando fondos».
La posición pública de los tres mandatarios norteños se basa en un apoyo condicionado. Sáenz afirmó: «Siempre acompañamos las medidas que creíamos que eran necesarias y garantizamos la gobernabilidad, pero nunca afectando los intereses de las provincias. Si eso se entiende, vamos a acompañar». A su salida, Jaldo resumió la postura con un tono más severo: «No vamos a resignar un peso».
Gira federal y negociación con gobernadores
Durante el mes de enero, el ministro del Interior, Diego Santilli, ha fungido como el principal nexo entre la Casa Rosada y las provincias. Su agenda incluyó visitas a Chubut (junto al gobernador Ignacio Torres, por cuestiones de incendios), reuniones con Leandro Zdero (Chaco), Alfredo Cornejo (Mendoza), Marcelo Orrego (San Juan), Rogelio Frigerio (Entre Ríos) y un encuentro con el gobernador neuquino Rolando Figueroa. Además, confirmó un viaje este viernes a Corrientes para reunirse con el gobernador Juan Pablo Valdés, en lo que fuentes oficiales describen como la «ronda final» para aglutinar voluntades antes del inicio formal de las sesiones extraordinarias.
En cada parada de su gira, Santilli reitera la premisa central del proyecto: formalizar empleos y reducir impuestos. «Venimos trabajando en que la Argentina tenga modernización laboral, que tenga formalización de sus trabajadores, que hoy son más de la mitad», afirmó este jueves al finalizar el encuentro con Sáenz, Jaldo y Jalil.
Posteriormente, dejó una declaración que sugirió que la negociación avanzará por canales técnicos: «Estamos trabajando sobre las cuentas fiscales de cada una de las provincias, pero entendiendo que los argentinos queremos que haya baja de impuestos como lo está llevando adelante el presidente».
Al ser consultado sobre el reclamo respecto al impuesto a las Ganancias, admitió que el tema está en análisis. «Estamos haciendo un trabajo conjunto con varios gobernadores y el Ministerio de Economía. Es un asunto que se irá trabajando en las siguientes semanas», indicó. Entre los reclamos recurrentes de los mandatarios, Santilli también mencionó el estado de las rutas nacionales.
La Mesa Política define los próximos pasos
Mientras Santilli recopila los reclamos, la Mesa Política del Gobierno avanza en la toma de decisiones. Presidida por Karina Milei, se reunió este jueves al mediodía en el despacho del jefe de Gabinete, Manuel Adorni. Allí se presentó el informe del ministro del Interior con un resumen de las conversaciones con los gobernadores. Participaron también Santiago Caputo; Patricia Bullrich, jefa del bloque libertario en el Senado; Ignacio Devitt, Secretario de Asuntos Estratégicos; y Martín Menem, Presidente de la Cámara de Diputados, quien se conectó de manera virtual.
La reforma laboral concentró el temario, pero también se abordó la discusión sobre la Emergencia Ígnea a causa de los incendios en la Patagonia, un tema reclamado por los gobernadores del sur. Según trascendió, el núcleo duro del Gobierno habría optado por resolver esta cuestión vía DNU y excluirla del temario parlamentario, un gesto estratégico para mantener el vínculo con los mandatarios patagónicos, quienes podrían ser decisivos en la votación final de febrero.
En paralelo, Bullrich activó su propio engranaje en el Congreso. El martes por la tarde, lideró un encuentro con representantes de la oposición dialoguista para «receptar» sugerencias de modificación al despacho de modernización laboral, que ya había sido dictaminado y postergado para este período de sesiones extraordinarias. La exministra de Seguridad tomó nota de las propuestas y prometió una respuesta. El próximo martes, tiene previsto volver a reunirse con el grupo, después de trasladar las sugerencias a la Casa Rosada.
Entretanto, la discusión principal sigue centrada en el impuesto a las Ganancias. En la Mesa Política se debate la posibilidad de establecer mecanismos de compensación o si el Gobierno mantendrá el texto original. Desde el oficialismo se desliza que, de haber concesiones, estas serían limitadas y que las compensaciones podrían gestionarse por fuera de la ley, de manera individual, y ligadas al voto de los legisladores de cada provincia.
Con miras al 11 de febrero, fecha tentativa para la sesión, el Gobierno proyecta lograr una mayoría con el apoyo de aliados y bloques provinciales. No obstante, es consciente de que la votación «en particular» puede alterar el escenario por completo: en esa instancia se determinará el margen de negociación de cada provincia y la disposición de Milei a ceder sin comprometer su bandera de equilibrio fiscal y reducción de impuestos. Un escenario similar se vivió con la ley de Presupuesto en diciembre, lo que obligó a retrasar toda la agenda de sesiones extraordinarias.
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