El Gobierno no logra los votos necesarios para derogar las PASO y acelera negociaciones con aliados en busca de alternativas para la reforma electoral, como primarias abiertas optativas o una ley de lemas solo para legisladores. Este escenario se complejiza con un fuerte frente abierto en el Senado por la resistencia legislativa al intento oficialista de retirar un pliego judicial.
El Gobierno Insiste en la Reforma Electoral, pero la Eliminación de las PASO Encuentra Resistencia
El Gobierno nacional aceleró las negociaciones con gobernadores y bloques aliados con el objetivo de destrabar su proyecto de reforma electoral. Sin embargo, en las últimas horas, reconoce no contar con los votos necesarios para aprobar la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), uno de los principales objetivos políticos de la administración de Javier Milei.
Esta posibilidad ya había sido advertida oportunamente por la jefa del bloque libertario en el Senado, Patricia Bullrich, quien recientemente ha marcado diferencias con el Poder Ejecutivo en temas como la presentación de la declaración jurada del jefe de Gabinete, Manuel Adorni, o el retiro del pliego judicial de María Verónica Michelli, cuñada del periodista Hugo Alconada Mon. A pesar de estas advertencias, el Gobierno insistió inicialmente con la versión original de la iniciativa, particularmente en lo que respecta a la eliminación de las PASO.
Un Nuevo Escenario en el Congreso
La discusión se reactivó en el marco del diseño de la estrategia parlamentaria de la mesa política del oficialismo. El objetivo es fijar la hoja de ruta legislativa de cara a junio y activar la mayor cantidad de proyectos posibles antes de que comience el Mundial de Fútbol, período en el cual la actividad legislativa suele decaer significativamente.
De esos encuentros participaron la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el asesor Santiago Caputo; Manuel Adorni; los ministros de Economía, Luis «Toto» Caputo, y de Interior, Diego Santilli; el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem; Patricia Bullrich; el secretario de Asuntos Estratégicos, Ignacio Devitt, y el subsecretario de Gestión Institucional, Eduardo «Lule» Menem.
En esas oportunidades, la hermana del mandatario nacional, Karina Milei, remarcó la importancia de eliminar definitivamente las PASO, argumentando que representan un gasto innecesario para el Estado y que carecen de buena imagen en la sociedad.
El Poder Ejecutivo ya había abordado esta discusión a finales de 2024. Sin embargo, con una minoría mucho más marcada en el recinto, durante las sesiones extraordinarias del año pasado, solo logró que las PASO se suspendieran por única vez. Ahora, la cúpula libertaria estaba decidida a ir a fondo para derogarlas, hasta que constató la falta de los votos necesarios.
Más allá de la eliminación de las PASO, el proyecto contempla cambios en el financiamiento de los partidos políticos, la implementación de la Boleta Única de Papel, mayores exigencias para conservar la personería partidaria y la incorporación de Ficha Limpia al régimen electoral nacional. Esta última inclusión es resistida por la oposición dialoguista, que prefiere que sea tratada por separado.
¿Regresa la Ley de Lemas?
Las resistencias manifestadas por sectores del PRO, la UCR y representantes provinciales obligaron al oficialismo a revisar su estrategia. En este contexto, comenzaron a barajarse alternativas como mantener las primarias, pero quitando la obligatoriedad para los electores, o incluso resucitar una suerte de Ley de Lemas, aunque solo para cargos legislativos.
En todos los casos, el objetivo primordial es garantizar que ninguno de los aliados dispute la candidatura presidencial a Javier Milei. Se busca, en definitiva, que las listas legislativas propias confluyan en el apoyo a su figura.
La Ley de Lemas, bien conocida y derogada en algunas provincias, permite que cada frente presente varias listas. Aquella que obtenga la mayor cantidad de votos suma los de todos los votantes de esa fuerza. En el caso de las nóminas parlamentarias, los puestos se distribuyen de manera proporcional por el sistema D’Hont. Este mecanismo aún se utiliza en Santa Cruz, Formosa y Misiones.
La otra variante que se analiza, en contraposición a forzar a los partidos a dirimir sus candidatos mediante internas cerradas, es la de permitir que continúen utilizando las primarias, pero con participación ciudadana voluntaria.
Desde la Casa Rosada sostienen que las PASO representan un gasto elevado para el Estado y consideran que, con el paso de los años, han terminado funcionando más como una gran encuesta nacional que como un mecanismo efectivo para seleccionar candidatos. También argumentan que fomentan disputas internas dentro de las coaliciones políticas. Por esta razón, hay sectores del oficialismo que continúan criticando la alternativa de que las primarias sean optativas, al entender que no solucionaría el problema del gasto que conlleva el proceso, sino que solo lo reduciría, en el mejor de los casos.
Posiciones Inquebrantables
Por lo pronto, Patricia Bullrich se concentra en la sesión de esta semana, en la que buscará la media sanción para el pago de la deuda a los holdouts y la ley de «inviolabilidad de la propiedad privada», así como también, posiblemente, el tratamiento de los pliegos judiciales.
En este último punto, un inesperado foco de fricción política surgió a partir de la repentina instrucción presidencial de retirar el pliego a jueza de María Verónica Michelli, luego de haber sido enviado y de que obtuviese dictamen aprobatorio en comisión, junto con la extensa tanda de postulaciones remitida por el ministro de Justicia, Juan Bautista Mahiques.
Luego de que Patricia Bullrich anticipara que no se plegará a la pretensión del Poder Ejecutivo, haciendo uso de la «objeción de conciencia», y de que el bloque PRO adelantara el mismo temperamento, la senadora santafesina Carolina Losada salió a confirmar que votará «en contra» de retirar el pliego y que el bloque radical, compuesto por 10 miembros, votará de la misma manera.
«No encuentro ninguna razón para que no pueda ser jueza y la voy a apoyar», afirmó Carolina Losada. Y advirtió: «Hasta que no haya una razón que esgrima el Poder Ejecutivo, para mí es una candidata superválida, muy formada, que dio una entrevista brillante ante la Comisión de Acuerdos«.
«Ella estuvo en la Comisión y no sabíamos si es cuñada de alguien; solo la valoramos por sus propias cualidades, porque no se puede evaluar a una persona por ser familiar de otra. Ella es una persona con una carrera y con cualidades suficientes», resaltó Carolina Losada.
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