La actividad legislativa en el Congreso se concentra en la prioritaria Ley de Inocencia Fiscal y la reforma electoral, actualmente en negociación. Se aguarda también el tratamiento de iniciativas clave como la Ley Hojarasca y el Súper RIGI. Estas presentan distintos avances: algunas con media sanción o dictamen, mientras otras fueron pausadas o permanecen sin análisis en las comisiones.
Agenda Legislativa: El Senado Definirá el Futuro de Claves Proyectos
Luego de una reunión entre el ministro Federico Sturzenegger y la senadora Patricia Bullrich, en la que se acordaron modificaciones al proyecto sobre propiedad privada (incluyendo la reforma de la Ley de Tierras), el tema será tratado en el recinto del Senado durante la sesión prevista para el 6 de agosto. El proyecto de Ley Hojarasca, inicialmente programado para encabezar la agenda de esa jornada, sería pospuesto hasta el 13 de agosto.
Otros temas pendientes son el Súper RIGI, la modificación de la Zona Fría, un nuevo paquete de desregulación y las iniciativas que el Poder Ejecutivo planea remitir sobre Inocencia Fiscal y la Carta Orgánica del Banco Central. Otras propuestas, antes promocionadas y discutidas, como la Ley de Lobby, se encuentran por ahora en pausa.
El Álgido Debate sobre «Inocencia Fiscal»
Los cambios al régimen de Inocencia Fiscal comenzarán a ser analizados en comisiones después del receso legislativo. Se espera que cuenten con el apoyo del PRO y la UCR, fuerzas que ya avalaron la ley original en diciembre. Sin embargo, sectores críticos han añadido nuevas observaciones, enfocándose principalmente en la posibilidad de que funcionarios públicos puedan adherir a este régimen.
«La nueva ley de Inocencia Fiscal beneficia a funcionarios y políticos. Otra ley hecha a medida. No solo premian a los grandes evasores, ahora también habilitan un régimen para quienes ejercen la función pública», apuntó el diputado Agustín Rossi. Por su parte, el también santafesino Esteban Paulón señaló: «Como hizo Manuel Adorni, la adhesión a este régimen solo busca garantizar impunidad e impedir la investigación del origen de los recursos de la casta libertaria», e insistió con su proyecto para excluir a quienes ejercen cargos públicos.
El proyecto de Inocencia Fiscal obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados el 17 de diciembre de 2025 con 130 votos positivos, 107 negativos y 2 abstenciones, registrándose 16 ausentes. Lo acompañaron con su voto LLA, el PRO, la UCR y legisladores federales de las provincias de Misiones, Catamarca, Tucumán, Salta, entre otros. Votaron en contra Unión por la Patria, La Izquierda, Encuentro Federal y el grueso de Provincias Unidas. Si estas alianzas se repiten, el proyecto no debería sufrir contratiempos. En el Senado, quedó sancionado el 26 de diciembre con amplia mayoría: 43 votos a favor y 26 en contra.
Enfoque en el Senado y Proyectos Aprobados en Diputados
Mientras tanto, el Senado concentra los principales focos de interés legislativo inmediato, según consigna el sitio especializado Parlamentario.com. Esto se debe no solo a las iniciativas que ingresaron directamente allí, sino también a aquellas ya aprobadas en la Cámara de Diputados y que esperan completar su proceso para convertirse en ley.
Precisamente, la Cámara de Diputados aprobó en la primera parte del 2026 la Ley Hojarasca, la modificación del Régimen de Zona Fría y el Súper RIGI. En el caso de la Ley Hojarasca, que busca derogar alrededor de 60 normas que la administración libertaria considera obsoletas, el dictamen ya fue firmado.
En cuanto al Régimen de Zona Fría, que propone un cambio en el esquema de subsidios al gas en provincias con bajas temperaturas, el proyecto fue aprobado de manera exprés en la Cámara de Diputados. Sin embargo, en el Senado aún no cuenta con los votos necesarios y tampoco ha sido puesto a consideración en comisiones.
El Súper RIGI, una nueva versión del RIGI que apunta a incentivar inversiones millonarias en industrias aún no instaladas en Argentina (con énfasis en la IA), fue demorado en su envío al Senado —casi tres semanas después de su aprobación—. Por esta razón, todavía no se trató en comisiones.
Proyectos con Dictamen y Demoras Estratégicas
Por otro lado, ya con dictamen de comisiones, figura el mencionado proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada en el Senado. Desde la firma del despacho, tuvo 15 versiones con modificaciones y, tras lo acordado esta semana, seguramente tendrá al menos una más.
También espera turno en la Cámara de Diputados el Tratado de Patentes. Si bien no fue enviado por el PEN (se recogió una media sanción de 1998), es impulsado a raíz del acuerdo comercial con Estados Unidos. No obstante, permanece demorado debido a las negociaciones sobre compromisos arancelarios con dicho país, máxime luego de los recientes anuncios del gobierno de Donald Trump.
Proyectos sin Dictamen y Prioridades del Gobierno
Un lote de proyectos ha sido tratado en distintas reuniones de comisiones, pero aún no cuenta con dictamen. En el Senado, se destacan la reforma de la Ley de Salud Mental, que ha generado concurridas reuniones informativas; y la nueva Ley General de Sociedades, que tuvo un único encuentro al que asistieron funcionarios.
Por su parte, el Gobierno también envió a la Cámara de Diputados un proyecto sobre el Régimen de Transparencia y Publicidad de la Gestión de Intereses, más conocido como Ley para Regular el Lobby. A pesar de tres reuniones informativas, el volumen de críticas recibidas llevó a dejarlo en pausa.
Una de las prioridades de la Casa Rosada para el segundo semestre es la reforma electoral, enviada en abril pasado. Sin embargo, aún no se debatió en comisiones, ya que se encuentra en una etapa de intensa discusión política entre el Poder Ejecutivo y los gobernadores. La principal modificación que persigue el Gobierno es la eliminación de las PASO, un punto en el cual La Libertad Avanza se encontró con el rechazo de sus aliados, a quienes busca convencer con estrategias de alianzas electorales y concesiones a sus respectivos distritos.
Más atrás en la agenda, figuran proyectos enviados al Senado como la derogación de la Ley de Etiquetado Frontal de Alimentos, una Ley de Prevención de Ludopatía y Regulación de los Juegos de Azar en Línea, y una Ley contra el Fraude de Pensiones por Invalidez. Ninguno fue discutido y permanecen a la espera, sin señales de que vayan a ser tratados próximamente.
Con un paquete legislativo avanzado en la primera parte del año, el oficialismo aspira a continuar a paso firme en el segundo semestre con las designaciones de jueces, fiscales y defensores en el Senado. Estos pliegos se aprueban por mayoría simple, a diferencia de los integrantes de la Corte Suprema o la Procuración Nacional, cuyos nombramientos llevan años pendientes.
Próximas Presentaciones y Paquete Desregulador
Sobre los proyectos próximos a presentarse, además del obligatorio Presupuesto Nacional, que se eleva cada 15 de septiembre, el Gobierno sumará más iniciativas relacionadas con la cartera económica. Entre ellas, se encuentran una nueva versión de la Ley de Inocencia Fiscal, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y un «shutdown» adaptado a la Argentina.
Otro tema que trascendió es un amplio «paquete desregulador», a cargo de Federico Sturzenegger, que incluirá temas derivados de la Ley Bases original y otras propuestas nuevas que ya han desatado polémica.
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