De cara a la conformación de la convención estatuyente y la redacción de la Carta Orgánica de la ciudad capital, académicos, concejales y funcionarios locales continúan profundizando en los temas clave que hacen a la gestión municipal. En un nuevo conversatorio llevado adelante en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional del Litoral (UNL), el foco estuvo puesto en la administración, gestión y control externo de los recursos económicos y financieros.
El encuentro se dio en el marco del programa «Autonomía SF», organizado de forma conjunta por el Concejo y la Municipalidad bajo el lema «Santa Fe autónoma: nuevos derechos, nuevos desafíos». El objetivo central de estas jornadas es trazar una hoja de ruta con los puntos indispensables que deberá incorporar la futura normativa para garantizar la autonomía económica y financiera reconocida por la nueva Constitución Provincial.
Las tres claves del debate económico
El panel de especialistas, integrado por referentes de Ciencias Económicas de la UNL y de la Universidad Católica de Santa Fe (UCSF), estructuró el análisis en tres ejes fundamentales: la obtención de recursos a través de tributos, tasas y coparticipación; su administración mediante el presupuesto y la planificación; y los mecanismos de control a cargo del Tribunal de Cuentas y la rendición de cuentas.
Durante las exposiciones, el decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la UCSF, Horacio Alesandría, remarcó que la prioridad absoluta debe ser la defensa de los derechos de los habitantes de la ciudad, acompañados por las correspondientes obligaciones tributarias. En este sentido, señaló que la Carta Orgánica Municipal debería incluir una bajada concreta del artículo 8 y del artículo 156 de la Constitución Provincial de 2025, vinculados a la estructura del Tesoro Municipal, la legalidad tributaria, la equidad y la capacidad contributiva.
Por su parte, la Dra. Stella Rodríguez hizo hincapié en la necesidad de fijar plazos taxativos para que el Ejecutivo remita al Concejo la ordenanza madre del presupuesto anual y las normas de administración financiera. Según explicó, establecer con qué margen de tiempo adicional debe presentarse la iniciativa —tras la aprobación del Presupuesto Provincial— evitaría discusiones recurrentes y ordenaría el debate legislativo sobre el cálculo de gastos y recursos.
Análisis de la coparticipación y dependencia local
A su turno, el director del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la FCE-UCSF, Alberto Papini, aportó datos finos sobre las transferencias coparticipadas entre Nación, Provincia y Municipio. El especialista advirtió que, según cifras oficiales, entre 2015 y 2025 los fondos nacionales de coparticipación cayeron un 11% y los provinciales un 7% en promedio, mientras que en los últimos dos años los tributos nacionales aportaron casi un 9% menos.
Ante este escenario, planteó que los criterios de distribución deberían contemplar de manera más equitativa la cantidad de habitantes por departamento y sumar indicadores como las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
Al poner la lupa sobre la realidad de la Municipalidad de Santa Fe, Papini señaló que el Palacio Municipal se financia en partes iguales con recursos propios y fondos coparticipables, evidenciando además una alta dependencia del Derecho de Registro e Inspección (Drei). Asimismo, indicó que el ahorro corriente actual de la ciudad se ubica en el 6%, una cifra lejana al rango ideal del 20% al 30% que permitiría consolidar una verdadera autonomía financiera frente a las transferencias provinciales.
Próximos pasos hacia la elección de estatuyentes
El ciclo de conversatorios constituye la instancia previa al envío, por parte del Ejecutivo municipal, de un proyecto de ordenanza para que el Concejo declare formalmente la necesidad de sancionar la Carta Orgánica Municipal. Con ese propósito aprobado, los vecinos de la ciudad elegirán el año próximo a los estatuyentes que tendrán la responsabilidad de representar las voces locales en la redacción definitiva del estatuto santafesino.
Del panel también participaron el Dr. Bruno Rezzoagli y la CPN María Agustina López, ambos docentes e investigadores de la UNL, junto con la CPN Alfreda Salusso, coordinadora técnica de la Comisión Nacional del Sector Público de la FACPCE. La moderación del encuentro estuvo a cargo del vicedecano de la FCE UNL, Darío Mejías.
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