Los senadores santafesinos Carolina Losada y Eduardo Galaretto, ambos de la UCR, votaron a favor de la Ley de Presupuesto Nacional 2026, aprobada sin que se concretaran nuevos compromisos de la Nación con el gobernador Maximiliano Pullaro por la deuda previsional de Santa Fe. En contraste, el legislador justicialista Marcelo Lewandowski rechazó la iniciativa en el Congreso.
Cómo votaron los senadores santafesinos la ley de presupuesto 2026
La flamante Ley de Presupuesto General de Gastos y Recursos 2026 fue sancionada en el Senado de la Nación con el respaldo de los legisladores santafesinos Carolina Losada y Eduardo Galaretto, ambos pertenecientes a la Unión Cívica Radical (UCR), quienes emitieron su voto afirmativo tanto en general como en particular. En contraste, el senador justicialista Marcelo Lewandowski se pronunció por el rechazo en ambas instancias de la votación.
La primera ley de Presupuesto de la gestión del Presidente Javier Milei llegó a buen puerto tras un proceso de intensas negociaciones que involucraron a gobernadores, particularmente de provincias del noroeste argentino, y a bloques aliados en el Congreso. La iniciativa, que inició su tratamiento en la Cámara de Diputados, culminó en la Cámara alta con cómodas mayorías. El dictamen obtuvo 46 votos a favor, 25 en contra y 1 abstención, esta última de la senadora cordobesa Alejandra Vigo. El resto de los senadores que integran el interbloque Provincias Unidas votó afirmativamente, incluyendo al santafesino Galaretto.
El posicionamiento de los senadores radicales y el justicialismo
Los senadores Carolina Losada y Eduardo Galaretto, ambos de extracción radical, mantienen un diálogo fluido con el Gobernador Maximiliano Pullaro. Sin embargo, Galaretto se percibe como políticamente más cercano al primer mandatario provincial, siendo uno de los impulsores de NEO, el espacio interno del radicalismo desde donde se proyectó la figura de Pullaro. Losada, por su parte, compitió con el actual gobernador en dos ocasiones en internas abiertas. Desde el Ministerio del Interior se mantuvo contacto con el Gobernador Pullaro en la previa al tratamiento del Presupuesto en el Senado, luego de que el interbloque Provincias Unidas se abstuviera en la votación en Diputados. Los recurrentes reclamos de la Provincia de Santa Fe, especialmente en materia de deuda previsional, no mostraron avances ni retrocesos concretos. En este contexto, Pullaro se erige como uno de los pocos gobernadores con los que Diego Santilli no ha logrado exhibir una foto de diálogo institucional.
La senadora Losada, conocida por su autonomía en la toma de decisiones, no fue la excepción en esta oportunidad. Desde su entorno, se indicó que solicitó al gobierno santafesino evaluar el impacto del controvertido Artículo 30 en la provincia, recibiendo como respuesta que la afectación sería mínima. Por su parte, el senador Galaretto votó afirmativamente en sintonía con la postura partidaria de la UCR a nivel nacional, que prioriza contar con un presupuesto antes que la falta del mismo. La nueva mesa de conducción del Comité Nacional de la UCR, encabezada por Leonel Chiarella, realizó una presentación formal ante el bloque de senadores nacionales. Solo tres legisladores no acompañaron la sanción de la ley.
Leonel Chiarella reconoció que «queda mucho por trabajar para unificar la postura radical en el Congreso», enfrentando el desafío de fortalecer el partido a nivel nacional. «Como partido marcamos una postura clara. Entendemos que el Gobierno tiene que tener presupuesto; es imprescindible para poder llevar adelante la gestión tanto para el oficialismo como la oposición porque el presupuesto debilita la discrecionalidad», afirmó. Chiarella también enfatizó que «el presupuesto tiene que respetar las leyes que se votan en el mismo parlamento y lo que decide la democracia, en este caso, la ley de financiamiento universitario, la ley de emergencia en discapacidad y también la emergencia pediátrica». Agregó que «después las diferencias se trabajan puertas adentro, con mucho diálogo, con mucho consenso y también entendiendo que nosotros como conducción asumimos hace quince días y que hay mucho trabajo por delante», según declaró a El Litoral.
En cuanto al senador Marcelo Lewandowski, su voto de rechazo se alineó con la mayoría del bloque justicialista. Previamente, había mantenido un intercambio de apreciaciones sobre el proyecto de ley con el Ministro de Gobierno de Santa Fe, Fabián Bastia.
Los lineamientos económicos del presupuesto 2026
El Presupuesto 2026 proyecta un crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) del 5%, una inflación anual del 10,1%, y estima un tipo de cambio a $ 1.423 para diciembre del próximo año. Estos lineamientos coinciden con los ya establecidos en la Ley de Presupuesto santafesina, que ha sido debidamente aprobada y promulgada.
La norma nacional anticipa un superávit fiscal pronosticado del 1,5%, con un plan que proyecta 148,2 billones de pesos en recursos y 148 billones de pesos en gasto total. Asimismo, el superávit primario se estima en 2,7 billones de pesos. Del total de recursos presupuestarios, el 85% se destinará a gastos sociales, incluyendo 65,7 billones de pesos para jubilaciones y 4,8 billones de pesos para las Universidades Nacionales.
El presupuesto universitario y sus condiciones de ejecución
La Ley de Presupuesto establece que las universidades deberán presentar la información necesaria para la asignación, ejecución y evaluación de los recursos que se les transfieran. Se prevé la interrupción de dichas transferencias de fondos en caso de incumplimiento de esta obligación en tiempo y forma.
Adicionalmente, se determina que el presupuesto de cada universidad deberá detallar la clasificación funcional de educación y cultura, salud y ciencia, tecnología e innovación. Se especifica que las plantas de personal docente y no docente sobre las que se aplicarán los aumentos en el 2026 serán las vigentes a noviembre de 2025, con la excepción de los incrementos de plantas aprobadas y autorizadas por la Subsecretaría de Políticas Universitarias de la Secretaría de Educación. Otros indicadores económicos incluidos en la ley prevén un aumento del 10,6% en exportaciones, 11,1% en importaciones, 4,9% en consumo privado y 4,5% en consumo público.
Fondos para cajas previsionales provinciales: el rol de ANSES
El presupuesto sancionado asigna un crédito presupuestario para transferencias a cajas previsionales provinciales de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) por la suma de $ 122.762.664.874. Estos fondos están destinados a financiar gastos corrientes dentro del Programa Transferencias y Contribuciones a la Seguridad Social y Organismos Descentralizados, específicamente para Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales.
La ANSES transferirá mensualmente a las provincias que no hayan transferido sus regímenes previsionales al Estado nacional, en concepto de anticipo a cuenta del resultado definitivo del sistema previsional provincial, el equivalente a una doceava parte del último monto total del déficit (provisorio o definitivo). El artículo pertinente faculta a la ANSES a dictar normas aclaratorias o complementarias y a determinar los montos totales a transferir a cada provincia.
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