El ministro de Economía, Pablo Olivares, en compañía de la conducción de la Agencia Provincial de Impuestos (API), encabezó una reunión con profesionales de Ciencias Económicas para presentar la nueva Normativa Unificada de Santa Fe. Este compendio busca simplificar y ordenar el sistema tributario provincial.
El objetivo principal de esta iniciativa es poner fin a la dispersión de normas. Hasta la semana pasada, para conocer el tratamiento de un impuesto o trámite específico, los profesionales y contribuyentes se veían obligados a rastrear decenas de resoluciones generales, anexos y disposiciones acumuladas a lo largo de los años. Con esta medida, la provincia ha consolidado un texto ordenado, o sistema único, que centraliza todas las reglas reglamentarias e interpretativas vigentes.
Con fecha del 17 de marzo, la API dictó la Resolución 0036 del corriente año, la cual aprueba la Normativa Unificada o Sistema Único de Normas Reglamentarias e Interpretativas de la Legislación Tributaria Provincial. Esta disposición sustituye todas las resoluciones vigentes a esa fecha y, además, deroga una serie de normas que fueron emitidas desde 1998 hasta febrero último.
Jornada técnica con profesionales
Durante la semana, la Cámara Primera del Consejo Profesional de Ciencias Económicas recibió a autoridades del Consejo, la Caja y el Colegio de Graduados de ambas Cámaras, así como al ministro Olivares y a funcionarios de la API. Desde la entidad, se destacó que fue «una jornada de alto valor técnico e institucional».
En el encuentro, se remarcó que la Normativa «marca un avance significativo hacia un sistema tributario más ordenado, accesible y moderno». Desde el Ministerio de Economía, se explicó a los profesionales que el nuevo esquema busca consolidar toda la información vigente en una sola norma, promoviendo así mayor transparencia, simplificación administrativa y una mejora sustancial en la relación entre el fisco y el contribuyente.
Olivares detalló que no solo se trabaja en reducir la carga tributaria directa, como algunas de las medidas ya incluidas en la última norma fiscal, sino que también se busca aliviar la «incertidumbre que genera, por las dudas que hace, las decisiones que no quiere tomar» el contribuyente, factores que a menudo implican un «sacrificio económico que va más allá del impuesto».
El ministro reconoció una «deuda del fisco para con el contribuyente». Admitió que, si bien hubo intentos en gestiones anteriores, el proyecto se postergó por diversos motivos. «Tomamos la decisión de destinar un grupo de profesionales para que trabajen el tema y evitar la dispersión de normas», concluyó.
Estructura de la nueva normativa
El trabajo se estructura en cinco libros fundamentales, diseñados para una localización ágil de las normas:
- El Primero establece las disposiciones generales, certificaciones, comunicaciones digitales y medios de pago electrónicos autorizados.
- El Segundo reglamenta los procedimientos específicos, incluyendo el Régimen de Consulta Vinculante, la Constancia de Cumplimiento Fiscal, la Calificación de Conductas de Riesgo Fiscal y los diversos Planes de Facilidades de Pago.
- El Libro Tercero detalla los trámites específicos por cada tributo, tales como el Impuesto Inmobiliario, el Impuesto sobre los Ingresos Brutos (incluyendo el Régimen Simplificado y sus exenciones), el Impuesto de Sellos, las Tasas Retributivas de Servicios, la Patente Única sobre Vehículos y las Embarcaciones Deportivas. También se incluyen referencias a reglamentaciones de varios de los beneficios vigentes para los contribuyentes y responsables.
- El Cuarto concentra los regímenes generales y especiales de recaudación y control, regulando la actividad de los Agentes de Retención y Percepción, el PARP, el Sistema SIRCREB, los Servicios Digitales y las retenciones para el Instituto Becario, entre otros.
- En el Quinto se detallan las disposiciones transitorias y las derogaciones.
Olivares anticipó que cada nueva norma será incorporada al compendio de manera muy similar a cómo el Banco Central procede con sus circulares.
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