El gobierno de la provincia de Santa Fe aceptó un Aporte del Tesoro Nacional (ATN) de $ 5 mil millones girado por el Gobierno Nacional, fondos que serán destinados a asistir la emergencia climática que atraviesan distintas zonas del territorio santafesino.
La decisión quedó formalizada a través del decreto N° 1771, firmado este lunes por el gobernador Maximiliano Pullaro, el ministro de Economía, Pablo Olivares, y el ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastia. La normativa delega en Fabián Bastia la facultad de asignar los recursos provenientes de los ATN, «conforme a lo establecido en el Decreto N° 3177/08».
Un segundo desembolso en el año
Este envío representa el segundo ATN girado por el gobierno central a Santa Fe en el transcurso del año. El primero, por un monto de $ 3 mil millones y fechado en mayo último, fue gestionado para socorrer a las localidades afectadas por el fenómeno climático de fines del verano e inicios del otoño, periodo en el que se registraron intensas precipitaciones, especialmente en los departamentos 9 de Julio y Vera.
En aquella ocasión, la administración provincial había solicitado una partida de $ 10 mil millones para atender la contingencia, recibiendo un 30% de lo pedido. En total, la gestión santafesina requirió a Nación una asistencia de $ 10 mil millones, de los cuales recibió $ 8.000.000.000 en dos tandas (mayo y mediados de julio). Desde la Casa Gris recalcaron que dichos recursos corresponden a los daños de aquel fenómeno climático y no al fenómeno de El Niño.
Control y destino de los fondos
En los considerandos del decreto, la Contaduría General informó la recepción efectiva de $ 5.000.000.000 en concepto de ATN, citando una resolución de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación motivada por el estado de emergencia climática derivada de las intensas lluvias en la provincia.
Asimismo, la normativa establece dar intervención a la Fiscalía de Estado para emitir el informe de su competencia. En su artículo 6to, el texto dispone que la Secretaría de Protección Civil y Gestión de Riesgos —dependiente del Ministerio de Gobierno e Innovación Pública— realice el seguimiento y monitoreo de las acciones, obras y erogaciones ejecutadas por los municipios y comunas destinatarios de los fondos, sin perjuicio de las rendiciones de cuentas correspondientes en el marco de la Ley N° 12510.
Qué es un Aporte del Tesoro Nacional (ATN)
Un ATN es una transferencia de fondos en efectivo efectuada por el Gobierno Nacional argentino a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. A diferencia de la Coparticipación Federal de Impuestos, que se distribuye de forma automática y diaria según porcentajes legales, los ATN constituyen transferencias no automáticas y de carácter discrecional.
Estos instrumentos financieros fueron creados por la Ley 23.548 (de Coparticipación Federal de Impuestos de 1988) y se financian mediante la retención del 1% del total de los recursos coparticipables antes de su distribución general. La legislación estipula expresamente que dichos fondos solo pueden utilizarse bajo dos circunstancias específicas: atender situaciones de emergencia derivadas de catástrofes naturales o cubrir desequilibrios financieros temporarios.
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