Las recientes elecciones nacionales en las que resultaron electos como diputados nacionales por Santa Fe Gisela Scaglia, Pablo Farías y Caren Tepp provocarán un reacomodamiento significativo en la escena política provincial y municipal. Sus nuevas responsabilidades en el Congreso de la Nación implicarán las renuncias a sus actuales cargos de vicegobernadora, diputado provincial y concejal de Rosario, respectivamente, y la consecuente asunción de sus suplentes.
Este proceso, si bien rutinario para legisladores y concejales, presenta un antecedente inédito en el caso de la vicegobernación santafesina desde el regreso a la democracia en 1983.
El reemplazo inédito de la Vicegobernadora Gisela Scaglia en Santa Fe
La dimisión de Gisela Scaglia al cargo de Vicegobernadora de la Provincia de Santa Fe para asumir como diputada nacional marca un hecho sin precedentes desde 1983. En la historia contemporánea de Santa Fe, salvo una excepción, todos los vicegobernadores concluyeron sus mandatos.
Esta situación se diferencia de lo ocurrido con legisladores provinciales o concejales que han llegado al Congreso de la Nación y han sido reemplazados por sus suplentes. La ley de paridad vigente establece que los reemplazos deben ser de varón por varón y mujer por mujer, lo que garantiza la composición de género en las bancas.
Qué establece la Constitución de Santa Fe
Ante la futura renuncia de la vicegobernadora Gisela Scaglia, la Constitución de la Provincia de Santa Fe establece un mecanismo de sucesión claro que no requiere de una elección complementaria. El artículo 97 de la Carta Magna provincial indica que «el Poder Ejecutivo es ejercido por un ciudadano con el título de gobernador de la Provincia y, en su defecto, por un vicegobernador, elegido al mismo tiempo, en igual forma y por idéntico período que el gobernador».
Asimismo, el artículo 101 especifica que «el vicegobernador reemplaza al gobernador en caso de muerte, destitución, renuncia o inhabilidad física o mental sobreviniente de éste, por el resto del período legal; y en caso de enfermedad, ausencia o suspensión en tanto el impedimento no cese». El artículo siguiente, fundamental para este caso, detalla que «en caso de muerte, destitución, renuncia o inhabilidad física o mental sobreviniente del vicegobernador en ejercicio del Poder Ejecutivo, lo sustituye el presidente provisional del Senado mientras se procede a nueva elección, la que no puede recaer en este último, para completar período».
Sin embargo, también aclara que «no procede nueva elección si el resto del período no excede de un año y medio». Dado que la renuncia de Scaglia ocurrirá al inicio del mandato, se activará esta última parte de la norma. Finalmente, se establece que el vicegobernador en ejercicio es igualmente reemplazado por el presidente provisional del Senado en caso de enfermedad, ausencia o suspensión.
Quién asumirá la Vicegobernación ante la renuncia de Scaglia
En virtud de la normativa constitucional vigente, cuando Gisela Scaglia formalice su dimisión, la vacancia en la Vicegobernación de Santa Fe será cubierta por el presidente pro témpore del Senado Provincial. Actualmente, este cargo lo ostenta el senador radical por el Departamento San Cristóbal, Felipe Michlig, quien fue electo por sus pares en la sesión Preparatoria.
Michlig no sólo cubrirá la vacancia permanente de la vicegobernación, sino que también estará a cargo del Poder Ejecutivo provincial en caso de que el gobernador electo, Maximiliano Pullaro, deba ausentarse de la provincia a partir de diciembre. Este tipo de situación, si bien inédita para un vicegobernador, ya ha tenido precedentes en el caso de senadores asumiendo la gobernación interina, como fueron los casos de Augusto Fischer (PJ – Belgrano), Norberto Betique (PJ – Iriondo) y Rubén Pirola (PJ – Las Colonias).
Los antecedentes de vicegobernadores santafesinos desde el regreso de la democracia
El caso de Gisela Scaglia será el primero desde el retorno de la democracia en 1983 en el que un vicegobernador renuncia a su cargo. Desde entonces, la mayoría de los vicegobernadores santafesinos han completado sus mandatos: Carlos Aurelio Martínez (1983-1987), Miguel Robles (1991-1995), Gualberto Venesia (1995-1999), Alberto Muniagurria (1999-2003), María Eugenia Bielsa (2003-2007), Griselda Tessio (2007-2011), Jorge Henn (2011-2015), Carlos Fascendini (2015-2019) y Alejandra Rodenas (2019-2023).
La única excepción fue Antonio Andrés Vanrell, quien acompañó a Víctor Reviglio en 1987 y fue destituido tres años después en un juicio político por la Legislatura provincial debido a irregularidades administrativas graves. En aquella ocasión, el entonces presidente pro témpore del Senado, Augusto Fischer, asumió la sucesión y llegó a estar a cargo del Ejecutivo en dos oportunidades por viajes del gobernador.
Cómo se cubrirá la banca de Pablo Farías en la Legislatura Provincial
La banca que dejará vacante el diputado provincial Pablo Farías para asumir su cargo en el Congreso Nacional será ocupada por el dirigente socialista de Correa, departamento Iriondo, Andrés Fabián Cejas. Cejas figura como el suplente número cuatro en la lista de Unidos para Cambiar Santa Fe. Cabe recordar que el primer suplente varón de esa lista, Germán Scavuzzo, ya había asumido para reemplazar a Fabián Bastia, quien fue designado ministro de Gobierno. Entre Scavuzzo y Cejas, en la lista de suplentes, figuraban las socialistas Karina Chumpitaz y Daiana Gallo Ambrois, pero la ley de paridad establece que el reemplazo debe ser por un varón, dada la renuncia de Farías.
Quién sucederá a Caren Tepp en el Concejo Municipal de Rosario
Finalmente, en el ámbito municipal, la banca de la concejala de Rosario, Caren Tepp, también será ocupada por su suplente. La designada para asumir en el Concejo Municipal de Rosario es la docente y dirigente gremial de Amsafe, Agustina Gareis, quien mantiene una estrecha relación con la titular de Ctera, Sonia Alesso. Su asunción se enmarca en las disposiciones de la ley de paridad que garantizan la continuidad de la representación femenina en el cuerpo deliberativo.
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