La nueva Constitución provincial establece que para el año 2035 todos los mandatos de los intendentes santafesinos deberán estar unificados por cuatro años, con la particularidad de que 19 ciudades de reciente creación quedaron desacopladas de este calendario electoral. Para ordenar sus comicios y planificar la reelección de sus autoridades, se definieron mandatos excepcionales, incluyendo un período de seis años en 2029, que las alineará con el resto de la provincia.
el nuevo esquema de mandatos municipales en santa fe hacia 2035
La reciente Constitución provincial de Santa Fe establece un marco jurídico sin precedentes para la unificación de los mandatos de todos los intendentes en el territorio santafesino, culminando en el año 2035. Este proceso de «acople» implica una profunda reforma del calendario electoral y del estatus de las localidades. Uno de los cambios más significativos es la desaparición de la figura del presidente comunal: todas las localidades se convertirán en municipios, adaptando sus estructuras de gobierno a esta nueva configuración. En este contexto, El Litoral dialogó con el diputado Joaquín Blanco, quien presidió la Comisión Redactora durante la Convención Constituyente, para desglosar la instrumentación de este nuevo texto constitucional.
la transición de las ex comunas a municipios y sus mandatos iniciales
La Convención Constituyente determinó que todos los mandatos de los gobiernos locales, sin excepción, tendrán una duración de cuatro años. Esta es una novedad trascendental, considerando que la vasta mayoría de las localidades santafesinas cuenta con menos de diez mil habitantes y las comunas históricamente han ejercido funciones ejecutivas y legislativas de manera híbrida.
En la implementación de este esquema, las autoridades comunales que asumieron el pasado 10 de diciembre tendrán un mandato excepcional de dos años. Esta particularidad obedece a que la convocatoria a sus respectivas elecciones se realizó antes de la sanción de la nueva Carta Magna. Sin embargo, a partir del 2027, estas localidades operarán ya como municipios, y sus autoridades electas contarán con un mandato completo de cuatro años. Aquellos intendentes que resulten electos en 2027 tendrán la posibilidad de una reelección consecutiva en los comicios de 2031. Así, el 2035 marcará el límite para la continuidad de mandatos de un intendente que haya seguido este itinerario. Un ejemplo concreto es el de un presidente comunal que juró el pasado 10 de diciembre y tomó funciones por primera vez: tendrá 2 años de mandato, la posibilidad de presentarse en 2027 por 4 años y, si es reelecto, la posibilidad de presentarse en 2031 por otros 4 años. Entonces, en el 2035 finalizará la posibilidad de reelecciones consecutivas.
el particular esquema para 19 ciudades con mandatos extendidos
Desde el retorno de la democracia, la provincia ha visto la creación de nuevas ciudades cuyas autoridades, por disposición legal, renovaban sus cargos en comicios intermedios, sin coincidir con la elección general de Gobernador. Si bien históricamente eran ocho las ciudades bajo este régimen, en los últimos años el número ascendió a 19. La Convención Constituyente acordó la imperiosa necesidad de unificar también estos procesos electorales, haciendo que la elección de intendentes en estas localidades converja con las elecciones de Gobernador, senadores y diputados provinciales.
Para estas 19 ciudades específicas, se dispuso un calendario particular: los intendentes que asumieron el 10 de diciembre último cumplirán un mandato de cuatro años, hasta 2029. En ese año, 2029, se convocará a una elección municipal exclusiva para estas localidades, pero con la singularidad de que el mandato resultante se extenderá por seis años. Esta medida excepcional permitirá que, en el 2035, estas ciudades se «acoplen» definitivamente al calendario general de elecciones municipales.
Las ciudades que se encuentran en esta situación son:
- Alvear
- Armstrong
- El Trébol
- Florencia
- Fray Luis Beltrán
- Helvecia
- Las Toscas
- Puerto General San Martín
- Recreo
- Roldán
- Romang
- San Guillermo
- San José De La Esquina
- San José del Rincón
- San Vicente
- Sauce Viejo
- Suardi
- Teodelina
- Villa Minetti
reglas de reelección para intendentes y el gobernador actual
El régimen de reelección también se adapta al nuevo marco constitucional. El período de mandato entre 2025 y 2029 se considera como el primer mandato bajo la nueva normativa para estas 19 ciudades, habilitando la posibilidad de una reelección consecutiva. En tal caso, el mandato del intendente reelecto se extendería excepcionalmente hasta 2035, cumpliendo así los seis años de duración. El diputado Blanco enfatizó que, en definitiva, la mayoría de los intendentes tendrá la oportunidad de ejercer sus cargos por un total de diez años hasta la fecha de unificación en 2035.
A modo de ejemplo, el intendente de la ciudad de Santa Fe, a quien le quedan dos años de mandato, si es reelecto en 2027, su nuevo período será considerado como primer mandato en el marco de la nueva Constitución. Esto le permitiría presentarse nuevamente en 2031 porque ésa representaría su primera reelección desde que rige la nueva Carta Magna. Entonces, llegaría a 2035 con su nuevo mandato de cuatro años, habiendo estado diez años en el cargo. Desde ese entonces, ya no podría acceder a una nueva reelección consecutiva. Esta limitación de reelecciones rige para todos los cargos ejecutivos, con la única excepción del actual Gobernador de la provincia, quien ha quedado habilitado para presentarse a la reelección en los próximos comicios de 2027.
permanencia de elecciones intermedias para concejos
A pesar de la unificación de los mandatos ejecutivos, las elecciones intermedias para renovar concejos municipales se mantendrán en todas las ciudades que superen los veinte mil habitantes. Este criterio se fundamenta en la consideración de que estas localidades poseen cuerpos deliberativos más amplios y una mayor vida cívica. En ellas, se observa una participación y politización más intensa, así como una cultura democrática más arraigada en el funcionamiento de sus concejos. Por lo tanto, en estas ciudades, las elecciones intermedias continuarán celebrándose para renovar la mitad de los concejos cada dos años, asegurando la representación y la alternancia legislativa.
