El Gobierno provincial de Santa Fe, por medio del ministro de Economía Pablo Olivares, avanza en la implementación de dos medidas centrales para optimizar el gasto público: la aplicación del programa YPF Ruta en la flota oficial, ya vigente desde enero, y la licitación en marzo del Sistema Integrado de Protección de Salud Laboral (SIPSAL). Ambas iniciativas buscan un uso más eficiente de los recursos presupuestarios, con ahorros en combustibles y una mejor cobertura de salud para los trabajadores estatales.
El gobernador Maximiliano Pullaro encabezó la primera reunión del año del Gabinete Provincial, con un temario centrado en la implementación del programa YPF Ruta para la flota oficial de vehículos y el Sistema Integrado de Protección de Salud Laboral (SIPSAL), cuya licitación se anunció para los primeros días de Marzo.
Ambos ejes fueron presentados por el Ministro de Economía, Pablo Olivares, y su equipo de colaboradores, ante el Gobernador y los integrantes de los distintos ministerios. Cabe destacar que, durante Enero, ministros y secretarios pudieron tomar días de vacaciones. El propio Pullaro estuvo la semana pasada en la Costa Atlántica argentina y retomó sus actividades oficiales el sábado con una reunión junto al Ministro de Justicia y Seguridad, Pablo Cococcioni.
Avances en salud laboral
El SIPSAL fue lanzado públicamente en la primera semana del año, durante una conferencia de prensa liderada por la Secretaria de Función Pública y Recursos Humanos del Ministerio de Economía, Malena Azario, acompañada por funcionarios de las carteras de Salud y de Trabajo.
La licitación para el SIPSAL está programada para el 10 de marzo. Se espera que este sistema marque un cambio de paradigma en la salud laboral, al priorizar el cuidado integral del bienestar de los trabajadores del Estado santafesino. Olivares informó al Gabinete que el programa se implementará gradualmente a partir del segundo semestre del año.
El pliego de bases y condiciones de la licitación establece, entre otras condiciones, que la empresa prestadora deberá comprometerse a reducir el nivel de ausentismo de los trabajadores del Estado. Al respecto, Azario detalló que en 2024 se relevó «una media de ausentismo del 15,2 %, es decir, que ese porcentaje de trabajadores falta en la jornada de trabajo, significando así uno cada cuatro trabajadores faltando a una jornada en el mes». La funcionaria aseguró que el SIPSAL, al enfocarse en la atención inmediata y las políticas de prevención, «necesariamente arrojará una baja en los indicadores de ausentismo».
El programa YPF Ruta
En lo referente al programa YPF Ruta, una Resolución del Ministerio de Economía emitida el pasado viernes delegó su implementación y administración en la Secretaría de Hacienda, actualmente a cargo de María Belén Etchevarría.
Esta Resolución también establece la incorporación progresiva de las áreas del gobierno al plan. Entre Enero y Marzo, todas las unidades del Poder Ejecutivo deberán cargar combustible exclusivamente en la red de la petrolera de mayoría accionaria estatal. La Gobernación fue la primera en sumar su flota, y en Marzo, el Ministerio de Justicia y Seguridad —que incluye la totalidad de la flota policial— será el último en integrarse. Los vehículos de la Policía y del Sistema 107 representan la mayor erogación en combustible, por lo que el programa busca reducir estos gastos mediante mejores precios y un mayor control sobre el uso de los vehículos.
A través de YPF Ruta, fruto de un convenio entre el Gobierno y la petrolera validado por la Legislatura, se prevé un descuento del 7% sobre el valor del combustible en surtidor. Además, el Ministerio de Economía centralizará la facturación y regulación, estableciendo un cupo mensual para cada ministerio y organismo. Otro punto clave es que la flota oficial contará con GPS.
Durante la explicación al Gabinete, el Ministerio de Economía informó que no se podrá cargar combustible a cargo del Estado en estaciones de servicio que no sean de YPF. Este sistema permitirá un control directo sobre la carga, el consumo y el destino de los vehículos oficiales, a diferencia del sistema Visa Flota utilizado hasta ahora, que permitía la provisión en diversas marcas del mercado.
La Resolución firmada por el Ministro Olivares el viernes último autoriza a la Secretaría de Hacienda a realizar las gestiones necesarias ante YPF S.A. para la adhesión, habilitación de usuarios y asignación de tarjetas y dispositivos asociados al programa. Asimismo, Hacienda será responsable de autorizar los pagos y de otorgar las autorizaciones para la modalidad de pago electrónico de combustible.
Impacto económico
Una parte significativa del gasto en combustible, aproximadamente dos terceras partes, corresponde a los móviles policiales y a la flota de ambulancias del Sistema de Salud, 107. El gasto mensual de estos dos sectores ronda los $ 2000 millones, lo que dimensiona el ahorro esperado con su incorporación al nuevo sistema.
En Marzo del 2025, la Legislatura sancionó la ley que validó el convenio marco de colaboración entre YPF S.A. y la Provincia de Santa Fe. Este acuerdo contempla, entre sus puntos principales, mejores precios para la provisión de combustibles, la renovación total de las áreas de servicios en la autopista y un análisis de factibilidad para transformar la Refinería San Lorenzo en una planta de biocombustibles. Específicamente para nafta y gasoil, se establece un ahorro del 7% en el precio para la flota oficial de la Provincia.
En Diciembre último, un decreto del Gobernador Pullaro dispuso que el programa YPF Ruta «será de aplicación obligatoria y progresiva para el abastecimiento de combustible, gestión y control de todos los vehículos que componen el sistema único de movilidad del Poder Ejecutivo«. Dicho instrumento estableció que la adhesión al programa por parte de las jurisdicciones y/o entidades del Poder Ejecutivo se formalizará mediante Resolución Conjunta de los ministros, el Fiscal de Estado y las máximas autoridades de los organismos descentralizados y entes autárquicos, en coordinación con el Ministro de Economía.
El decreto también designa al Ministerio de Economía y a la Dirección Provincial de Movilidad y Aeronáutica del Ministerio de Gobierno e Innovación Pública como autoridades de aplicación del programa YPF Ruta, cada una en el ámbito de su competencia específica. Finalmente, el viernes último, Olivares dictó la Resolución 018, que otorga a la Secretaría de Hacienda la autoridad para la puesta en marcha de este sistema.
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