El bloque opositor del PJ en el Senado de la Provincia de Santa Fe ingresó y remitió a sus comisiones dos proyectos de ley de significativa relevancia. Uno de ellos, un extenso expediente de 80 páginas estructurado en 279 artículos, propone un nuevo Código Electoral para regular exhaustivamente los comicios provinciales. El segundo, más conciso con 10 páginas y 23 artículos, busca establecer un tribunal con competencia exclusiva en materia electoral.
Estas iniciativas legislativas, que evidencian una minuciosa elaboración, obtuvieron estado parlamentario y pasaron a sus respectivas comisiones el 9 de abril. Ambas son impulsadas por la bancada justicialista, liderada por el senador Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), y se enmarcan en las disposiciones de la nueva Constitución de Santa Fe.
Desde una perspectiva política, el sector del peronismo, que agrupa a 5 de los 19 senadores de la cámara, se ha adelantado la semana pasada a las posibles propuestas que provengan del oficialismo. Se anticipa que el oficialismo tiene en carpeta iniciar el debate sobre estas cuestiones en la próxima sesión.
Es pertinente recordar que una discusión anterior, también motivada por la reforma constitucional, culminó con la sanción de la Ley Orgánica de Municipalidades. Este proceso reveló realidades distintas para el peronismo en ambas cámaras. En el Senado, la oposición justicialista expuso sus puntos de vista y negoció con la mayoría de Unidos para Cambiar Santa Fe sobre la base de textos provenientes del Poder Ejecutivo Provincial. Estos proyectos se duplicaron en cantidad de artículos en comisiones, pero finalmente se alcanzó un acuerdo que permitió la unanimidad. En la Cámara de Diputados, en cambio, la oposición justicialista (al igual que otros bloques menos numerosos) votó en contra de la normativa que ahora rige la vida política de las ciudades y los pueblos de Santa Fe.
Para establecer las nuevas reglas de los comicios, el bloque justicialista, compuesto por los senadores Rubén Pirola (Las Colonias), Armando Traferri (San Lorenzo), Alcides Calvo (Castellanos), Osvaldo Sosa (Vera) y Eduardo Rosconi (Caseros), condiciona su propia negociación. Entre otros tópicos relevantes, fija un piso del 5% para los cargos que se diriman en el orden provincial y municipal mediante el sistema D’Hondt en los comicios generales. Para las PASO, se mantiene el piso actual del 1,5% para que una lista pueda participar en la elección general.
A favor de las PASO y la Boleta Única
El bloque de senadores del PJ se pronuncia sin ambages a favor del Sistema de Elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) para la selección de precandidatos y candidatos a los cargos electivos provinciales y municipales. Esta legislación es la misma que, en su momento, puso fin a la Ley de Lemas durante el segundo gobierno de Jorge Obeid.
Asimismo, el proyecto ratifica la reforma posterior adoptada durante la gestión de Hermes Binner respecto del sistema de sufragio con la Boleta Única de Papel para cada una de todas las categorías de cargos electivos, evitando la posibilidad de votar por listas completas o sábanas.
Bajo estos conceptos, el peronismo plantea sistematizar en un Código Electoral la legislación de la provincia, que hoy se encuentra dispersa en diversas leyes sancionadas a lo largo de décadas.
La propuesta regula los cargos electivos a cubrir, en conformidad con las disposiciones de la Constitución Provincial reformada en 2025 y la autonomía municipal establecida en una nueva Ley Orgánica de Municipios. Además, determina como fecha fija de las elecciones generales el cuarto domingo de junio y acorta los plazos para la realización de las PASO.
Un comunicado de prensa de la bancada señala que, al abreviar los plazos de extensión de las campañas, se procura «generar menores gastos y costos en la realización de las mismas, de manera tal que no solo se ahorre en tiempo sino también en el cuidado de los fondos públicos, aspecto que debe ser siempre considerado».
El proyecto también adopta las disposiciones relativas al voto de jóvenes de 16 a 18 años y de extranjeros, conforme lo establece la Constitución Provincial reformada. Se simplifican los procedimientos para la presentación de precandidaturas y candidaturas, y se busca modernizar el proceso electoral con la incorporación de nuevas tecnologías, tales como el expediente digital electoral y la gestión de calidad.
Se revisan los distintos porcentajes necesarios para participar en las elecciones, tales como las adhesiones, el piso mínimo de las PASO para participar luego en las elecciones generales y la asignación de cargos tras los comicios, indica el comunicado.
Además, se regula «detalladamente el proceso de la campaña proselitista electoral, a los efectos de evitar conductas que generen inducción de voto, publicidad de actos de gobierno, encuestas, falsa información en redes sociales, normas de conductas para los precandidatos y candidatos y actos prohibidos en la campaña», subraya el parte de prensa del PJ en el Senado.
Finalmente, el documento explica que se determinan disposiciones para la accesibilidad del voto, en resguardo y protección de las personas con discapacidad, a los efectos de garantizar las condiciones de ejercicio de su derecho a votar.
