Microtráfico en Santa Fe: Diputados hizo obligatorio el informe bianual del Poder Ejecutivo ante la Legislatura

La Cámara de Diputados de Santa Fe aprobó el primer informe remitido por el Poder Ejecutivo de Santa Fe sobre los dos primeros años de implementación de la ley de desfederalización parcial de la competencia penal en materia de estupefacientes. Adicionalmente, el cuerpo legislativo avanzó en una reforma clave a la normativa, transformando la presentación del informe bianual en obligatoria y estableciendo contenidos mínimos. La decisión fue adoptada por amplia mayoría en la última sesión y girada al Senado provincial para su revisión.

El impulsor del proyecto fue el diputado oficialista José Corral, quien fundamentó la iniciativa en el recinto. Solo los tres legisladores del bloque Frente Amplio por la Soberanía votaron en contra. Corral destacó los resultados iniciales de la ley: «En los primeros dos años, hubo 490 condenados por microtráfico y fueron derribados 105 lugares de venta de drogas».

Antecedentes

La adhesión de Santa Fe a la desfederalización penal fue una de las primeras normativas sancionadas por la actual Legislatura, impulsada por un mensaje del Poder Ejecutivo. La Ley N° 14.239 fue promulgada el 18 de diciembre de 2023, apenas una semana después de la asunción de Maximiliano Pullaro como gobernador. En años anteriores, si bien hubo mensajes del Poder Ejecutivo y algunos proyectos legislativos, nunca se concretó el interés político para avanzar en esta materia.

La propuesta de desfederalización fue una de las banderas de campaña de Pullaro. Originalmente, el artículo 11 de la ley establecía que «transcurridos 24 meses a partir de la entrada en vigencia de la misma, la autoridad de aplicación procederá a elaborar un informe de evaluación sobre los resultados obtenidos en la aplicación de la Ley. El mismo será remitido a la Legislatura para su conocimiento y análisis a efectos de determinar la continuidad de la presente».

Con la reforma aprobada, la Cámara de Diputados modificó dicho artículo para imponer la obligatoriedad de presentar este balance, fijando explícitamente los contenidos que deberá incluir:

«El Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Justicia y Seguridad o aquél que en el futuro lo reemplace, y el Ministerio Público de la Acusación, deberán elaborar y remitir a la Legislatura un informe integral de evaluación sobre la implementación y los resultados obtenidos en la aplicación de la presente Ley, con una periodicidad de dos años, a fin de posibilitar el seguimiento y control institucional de su funcionamiento.»

El informe deberá contener, como mínimo: a) la evaluación de los resultados obtenidos en materia de investigación y persecución penal del microtráfico de estupefacientes; b) el análisis del impacto territorial de las intervenciones realizadas, con especial consideración de las zonas priorizadas; c) el diagnóstico de las capacidades institucionales existentes y de las necesidades de fortalecimiento operativo, técnico y organizacional.

Impacto de la Ley

Al exponer en el recinto, el diputado Corral subrayó los efectos positivos de la ley, especialmente en la pacificación de sectores de la sociedad. Recordó que, hasta su aplicación, todas las cuestiones relativas a drogas recaían exclusivamente en las fuerzas y la justicia federal.

El legislador detalló cifras sobre las consecuencias de la norma en sus primeros dos años de vigencia:

  • 18.409 llamados ciudadanos indicando lugares de venta de drogas.
  • 24.843 ingresos de expedientes al Ministerio Público de la Acusación (MPA), lo que equivale a aproximadamente 33 expedientes por día.
  • 2.616 allanamientos, con una notable incidencia en la ciudad de Rosario.
  • 658 armas de fuego secuestradas.
  • 105 derribos de búnkeres.
  • 490 condenados.
  • 844 personas privadas de la libertad.

«No hay que volver atrás porque sería privar al gobierno provincial de herramientas de trabajo que han permitido bajar los homicidios dolosos en Santa Fe«, afirmó Corral, valorando la decisión del Poder Ejecutivo de abordar el tema y asumir los riesgos de esta política.

Según el Informe Bianual 2023-2025, las muertes violentas vinculadas a grupos criminales y economías ilegales pasaron del 26% en 2014 al 60% en 2023, con entre el 80% y el 90% de esos decesos cometidos con armas de fuego. En el departamento Rosario, la tasa de homicidios alcanzó en 2022 las 22,24 muertes por cada 100.000 habitantes, más de cinco veces la media nacional de 4,2.

«Los homicidios dolosos provinciales registraron al cierre del primer trimestre de 2025 los niveles más bajos de las últimas décadas, en línea directa con la acción sostenida sobre los puntos de venta como factores estructurales de la violencia territorial», señala el informe elevado a la Legislatura.

El documento destaca que, en el ámbito del Ministerio Público de la Acusación, se conformó el Equipo de Trabajo sobre Microtráfico, se aprobó el Plan de Persecución Penal por Objetivos Priorizados y se creó, en diciembre de 2025, la Unidad Fiscal Especializada en Microtráfico con presencia en todas las sedes territoriales de la provincia.

Por su parte, el Ministerio de Justicia y Seguridad estableció la División Microtráfico en la Policía de Investigaciones –que aumentó sus efectivos de 92 a 133 especialistas–, la Unidad de Gestión de Intervención de Puntos de Venta de Estupefacientes, el Dispositivo de Producción de Información sobre Comercialización, Acopio y Consumo de Estupefacientes (DIPROCACE) y la Central de Inteligencia y Operaciones Especiales (CIOPE).

El Informe Bianual cuantifica la inversión comprometida en más de $ 116.000 millones ejecutados en 2024 y $ 129.000 millones en 2025 por el Ministerio de Justicia y Seguridad, sumando otros $ 117 millones invertidos por el Ministerio Público de la Acusación en infraestructura y equipamiento.

Pedido de informes sobre el Fenómeno El Niño

En otro orden del día, la Cámara de Diputados acompañó un pedido de informes presentado por la diputada Natalia Armas Belavi, del bloque Vida y Familia. La solicitud se refiere a la primera reunión de la Mesa de Alerta Temprana y Preparación ante el El Niño 2026, organizada por la Agencia Federal de Emergencias (AFE).

El pedido de informes consta de cuatro puntos clave:

  • Acciones de prevención ante los pronósticos del fenómeno de El Niño.
  • Evaluación del posible impacto del mismo en la provincia de Santa Fe.
  • Protocolo de actuación diseñado.
  • Plan de contingencia y estrategias de coordinación trazadas entre la Provincia y los gobiernos locales para responder rápida y efectivamente conforme el análisis realizado.

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