Santa Fe formalizó este viernes su adhesión provincial al Consejo de Control de la Vía Navegable Troncal mediante el Decreto 1865/2026, firmado por el gobernador Maximiliano Pullaro y el ministro de Desarrollo Productivo, Gustavo Puccini.
La normativa designa a Mónica Alvarado y a Jorge Henn como representantes titular y suplente, respectivamente, en la mesa de control del principal corredor fluvial de salida del comercio exterior argentino, un reclamo sostenido durante toda la discusión por la adjudicación del nuevo operador.
Con su participación en este órgano colegiado de carácter institucional y consultivo, la provincia ejercerá el derecho a monitorear el correcto funcionamiento de la infraestructura, observando la concreción de obras, los costos y la operatoria sobre una ruta fluvial vital para su producción.
El decreto subraya en sus considerandos que la vía resulta estratégica para el desarrollo productivo, la competitividad exportadora y la integración logística. Esto se debe a que conecta el sistema portuario provincial con los mercados internacionales, mientras que las condiciones de navegación, dragado, mantenimiento y prestación de servicios impactan directamente sobre el costo exportador.
Un reclamo histórico de la Provincia
La designación corona una discusión que Santa Fe había iniciado antes de que el organismo nacional quedara formalmente constituido. Gustavo Puccini había liderado el reclamo santafesino por un espacio que recibiera información, formulara observaciones técnicas, activara alertas y canalizara la voz de las provincias, los usuarios y los expertos.
Por su parte, Jorge Henn, quien participó de las negociaciones con la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN), insistía en la necesidad de un acto administrativo firmado y publicado en el Boletín Oficial para dotar a los participantes de una herramienta institucional concreta.
Ese paso se concretó en agosto con la Resolución 47/2026, mediante la cual Nación creó el Consejo como un ámbito destinado al seguimiento, monitoreo y análisis de la Vía Navegable, integrando a las provincias ribereñas, usuarios y sectores vinculados a la industria y la producción.
La adhesión santafesina acepta dicho marco institucional, operativo y procedimental, aunque aclara de manera expresa que la medida no altera las competencias, atribuciones ni responsabilidades propias de la Provincia de Santa Fe ni del Ministerio de Desarrollo Productivo.
Al respecto, la normativa recuerda que, conforme a la Ley Nº 14224, el complejo portuario local se encuentra bajo la órbita de dicha cartera, a la que le corresponde entender en la política provincial de administración portuaria y en la articulación con los organismos nacionales.
Alcance, funciones y antecedentes de la representación
De este modo, Santa Fe canalizará propuestas surgidas de la articulación pública, privada, portuaria, productiva, sindical y académica. El decreto menciona como objetivos prioritarios fortalecer los mecanismos de información, transparencia y control sobre la infraestructura.
La Resolución 47 detalla que las competencias técnicas, regulatorias y contractuales del sistema concesionado continúan bajo la órbita exclusiva de la ANPYN, por lo que las recomendaciones del Consejo tendrán un carácter consultivo y no vinculante.
El organismo funcionará con reuniones bimestrales y comisiones especializadas en tráfico y régimen económico; ambiente; seguridad de la navegación y tecnología; infraestructura, obras y servicios; mantenimiento y mejoras; y desarrollo federal y logística regional.
Desde la Secretaría de Transporte y Logística, Mónica Alvarado y Jorge Henn ya venían participando de la agenda provincial en la materia. En mayo de 2025, Mónica Alvarado había advertido ante el diario El Litoral que la infraestructura por sí sola resultaba insuficiente sin modificaciones normativas orientadas a bajar los costos logísticos.
En aquella oportunidad, la Provincia había presentado 14 planteos, entre los que destacaban llevar el calado a 25 pies al norte de Timbúes hasta la capital provincial y crear una autoridad de control con participación local.
La conformación del Consejo llega tras la adjudicación de la nueva concesión para modernizar, ampliar, operar y mantener la señalización y el dragado del sistema comprendido desde el kilómetro 1238 del río Paraná, en Confluencia, hasta las aguas profundas del Río de la Plata.
La dimensión del corredor justifica la insistencia: la resolución nacional calcula que reúne cerca de 60 terminales portuarias y canaliza aproximadamente el 80% de las exportaciones argentinas. Gustavo Puccini sintetizó la postura durante las tratativas: «Santa Fe tiene que estar porque es donde la Hidrovía se transforma en producción, empleo, puertos y logística».
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