El mensaje que acompaña el Proyecto de Presupuesto General de Gastos y Recursos 2026, ingresado el viernes pasado a la Cámara de Diputados provincial, describe la economía de Santa Fe como una estructura pública provincial con tres rasgos históricos distintivos: una baja extracción de recursos del sector privado, una gestión presupuestaria caracterizada por la estabilidad y un muy bajo nivel de endeudamiento.
Estos puntos fueron adelantados en una conferencia de prensa por el ministro de Economía, Pablo Olivares, y su equipo, y sirven como base argumental para las prioridades y números presentados en la iniciativa legislativa, que también aborda los efectos de la nueva Constitución provincial y las disposiciones financieras.
El documento destaca que la provincia de Santa Fe se consolida como una de las economías más relevantes del país. Se la posiciona como la segunda economía nacional, solo superada por el conglomerado que conforman la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) y la Provincia de Buenos Aires, aportando aproximadamente un 9% al Producto Bruto Interno (PBI) argentino. Esta contribución económica es significativamente superior a su peso demográfico y duplica su peso territorial.
El informe subraya, además, la fuerte vocación exportadora santafesina, señalando que casi una de cada cuatro divisas que ingresan al país se generan en la provincia. En el rubro específico de Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA), su participación en el total nacional supera el 40%, lo que evidencia un alto grado de apertura externa. Este aporte se complementa con la función vital de su infraestructura vial y portuaria, que facilita la salida al exterior de bienes producidos en otras jurisdicciones, ya que más de un tercio de las exportaciones totales argentinas parten desde el complejo portuario santafesino.
Asimismo, el mensaje reconoce una distribución territorial particular del poder económico y el político-administrativo en la provincia, dada su estructura legislativa bicameral y la ubicación de su capital en una ciudad diferente a la de mayor concentración demográfica.
Impacto de la macroeconomía nacional en la recaudación santafesina
El análisis del proyecto presupuestario también cuantifica el impacto de las variables macroeconómicas nacionales en la provincia. En los últimos meses, la combinación de baja de precios y caída de la actividad económica ha tenido un efecto directo en la recaudación tributaria. Esto se refleja en la variación interanual de la coparticipación federal, que pasó de un 103,3% en enero de este año a un 14,7% en septiembre, evidenciando una caída real superior a los 17 puntos porcentuales.
En cuanto a los principales sectores de la economía provincial, el informe menciona datos del Indicador Mensual de Actividad Económica (IMAE), elaborado por el Instituto Provincial de Estadística y Censos (IPEC). Según este relevamiento, sectores clave como la construcción o el comercio mayorista y minorista, a agosto de este año, se encuentran todavía por debajo de los niveles registrados en diciembre de 2024, con el 90,6% y 93,5% de dicho nivel, respectivamente, situación que se repite en otras actividades productivas.
Estrategia económica provincial ante el contexto adverso
Frente a este complejo escenario macroeconómico, el Poder Ejecutivo provincial ha reafirmado su compromiso de sostener los pilares fundamentales de su manejo presupuestario y de las políticas económicas implementadas desde el inicio de la gestión. La estrategia se centra en mantener una dinámica de ejecución presupuestaria equilibrada y un uso eficiente de los recursos. Simultáneamente, se busca potenciar acciones de intervención estratégica en el aparato productivo santafesino con el fin de apuntalar a sectores clave del ecosistema económico local.
Entre las medidas prioritarias se incluye la ejecución de obras públicas destinadas a mejorar la productividad de las organizaciones productivas, con especial énfasis en aquellas orientadas al transporte y los servicios. Además, se prevé la implementación de programas de subsidios a líneas de financiamiento específicamente diseñadas para beneficiar a las pequeñas y medianas empresas (pymes) santafesinas, buscando mitigar los efectos de la contracción económica y fomentar la inversión.
El derrotero legislativo del Presupuesto y la Ley Tributaria 2026
Como se ha informado previamente, el mensaje del Proyecto de Presupuesto 2026 ya fue girado a la Cámara de Diputados, que la próxima semana definirá la metodología de tratamiento legislativo. Sin embargo, el oficialismo (Unidos) tiene la intención de llevar el debate al recinto durante el mes de diciembre, buscando una rápida aprobación.
En paralelo, se espera que a fines del presente mes el Poder Ejecutivo provincial envíe al Senado el mensaje correspondiente a la Ley Tributaria 2026. La estrategia de la coalición gobernante es lograr un tratamiento simultáneo de ambas iniciativas en las dos cámaras legislativas, optimizando los tiempos para su sanción.
Ajustes en la administración financiera por la Reforma Constitucional
La reciente reforma de la Constitución Provincial ha introducido importantes modificaciones que requieren ser reflejadas en diversas dimensiones de la regulación de la administración financiera provincial. Uno de los cambios más significativos, ejemplificado en el estatus actual del Ministerio Público de la Acusación, el Ministerio Público de la Defensa, el Tribunal de Cuentas y la Defensoría del Pueblo, es la necesidad de que estos organismos sean expresados como jurisdicciones autónomas.
Esto implica que dejarán de integrar formalmente los Poderes Judicial y Legislativo, respectivamente, adaptando la estructura presupuestaria y financiera a su nueva condición de entes con autarquía funcional.
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