Un plenario de tres comisiones de la Cámara de Diputados de Santa Fe se reunirá este miércoles para definir el método de trabajo y el cronograma para la futura Ley Orgánica de Municipios. El objetivo es llevar el proyecto a votación el 9 de abril, integrando la media sanción del Senado con propuestas propias de legisladores de la Cámara Baja.
Un plenario de tres comisiones de la Cámara de Diputados se reunirá para definir el método de trabajo y avanzar con la futura Ley Orgánica de Municipios, cuyo tratamiento preferencial está fijado para la sesión del 9 de abril.
La presidenta de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Jimena Senn (UCR), convocó para este miércoles a un plenario conjunto con las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Gobiernos Locales. A estas últimas les fue girado el expediente, aprobado por unanimidad en el Senado el pasado jueves. El propio recinto de la Cámara ha sido reservado para esta importante reunión.
El bloque Unidos tenía la intención de sancionar la norma este jueves, pero a pedido de la bancada Justicialista, se acordó un tratamiento preferencial para la sesión del 9 de abril. Asimismo, si en la Cámara de Diputados el oficialismo aceptara introducir modificaciones al texto, el objetivo es coordinarlas con el Senado para que sean ratificadas esa misma tarde.
Detalle
La media sanción del Senado, que se basó en un mensaje del Poder Ejecutivo y proyectos de diversos legisladores, consta de 111 artículos. El artículo inicial establece: «Todo núcleo de población organizado como comunidad con vida propia se organiza como municipalidad, con el objeto de llevar adelante el gobierno y la administración de los intereses locales con la estructura institucional y con las facultades previstas en la Constitución y la presente ley».
La nueva Constitución Santafesina determinó que las 365 localidades de la provincia se constituyan como municipios. Según el artículo 154 de la Constitución, «Todo núcleo de población organizado como comunidad con vida propia se constituye como municipio y se gobierna por sí mismo con arreglo al ordenamiento jurídico. La Provincia reconoce a los municipios como base de su organización territorial y democrática; y garantiza su autonomía en los órdenes institucional, político, administrativo, económico y financiero, de conformidad con lo previsto en esta Constitución. La ley establece la delimitación territorial de los municipios y resuelve los casos de fusión y segregación». El mismo texto constitucional especifica que los municipios con más de diez mil habitantes podrán dictar sus propias cartas orgánicas, mientras que el resto se regirá por la ley que finalmente se sancione.
Otros proyectos
Más allá del proyecto ya aprobado por el Senado, la Comisión de Gobiernos Locales, que preside Dionisio Scarpin (UCR), tiene en tratamiento otros dos proyectos sobre la misma materia: uno presentado por Celia Arena (PJ) y otro de Verónica Porcelli Baró Graf, este último enfocado en la autonomía municipal.
La reunión de este miércoles, que nucleará exclusivamente a las tres comisiones de la Cámara de Diputados, definirá la mecánica de tratamiento del proyecto. Además, se analizará la posible citación a foros de intendentes de distintos partidos o a funcionarios del Poder Ejecutivo.
El texto aprobado por el Senado ha contado, en líneas generales, con el aval de los diputados del bloque Unidos, quienes participaron en las conversaciones con senadores y funcionarios del Poder Ejecutivo. Destaca la presencia del Ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastia, quien junto a sus colaboradores estuvo el pasado jueves en dependencias de la Presidencia del Senado.
La sanción de la nueva Ley para Municipios, que incluye la derogación de las vigentes Leyes 2439 (de Comunas) y 2756 (de Municipios), es una manda constitucional. El oficialismo aspira a completar el trámite legislativo en abril para, posteriormente, iniciar la discusión de la futura Ley Electoral. Sobre esta última, por el momento, solo se registran reuniones informales y aún no se ha avanzado en la redacción de un primer borrador.
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