Doce entidades empresariales y productivas de Santa Fe respaldaron la entrada en vigencia este lunes de la Ley N° 14.437, que reforma el Código Procesal Laboral y fortalece las comisiones médicas. Las cámaras firmantes celebran la iniciativa por su impacto en la reducción de la litigiosidad y la mejora de la previsibilidad productiva, comprometiéndose a revisar sus efectos al cumplirse el primer semestre de aplicación.
Entra en Vigencia la Ley de ART en Santa Fe con Respaldo Empresarial y Objeciones Judiciales
Este lunes ha entrado en plena vigencia la Ley N° 14.437 en la provincia de Santa Fe, sancionada el pasado jueves por el Senado de la Provincia de Santa Fe. Esta normativa introduce modificaciones al Código Procesal Laboral, fortalece el Observatorio de Comisiones Médicas y ajusta artículos de la Ley N° 14.003, mediante la cual Santa Fe había adherido a la ley de ART nacional.
El Respaldo del Sector Productivo
Un total de doce entidades empresariales manifestaron su apoyo a la sanción legislativa durante el fin de semana, destacando su impacto positivo en la reducción de la litigiosidad y en la mejora de la previsibilidad para la actividad productiva. El documento conjunto cuenta con el respaldo de ADEESA, las Bolsas de Comercio de Santa Fe y de Rosario, CAMARCO —con sus delegaciones en Santa Fe y Rosario—, CARSFE, CONINAGRO, CORENOSA, Federación Agraria Argentina, FECECO, Federación Gremial y FISFE.
La declaración del Consejo de las Entidades Empresarias y de la Producción de Santa Fe inicia celebrando «la aprobación de la reforma al Código Procesal Laboral, una decisión política importante que responde a una demanda concreta de los sectores productivos de la provincia». El comunicado subraya que «se trata de un avance necesario para reducir distorsiones, mejorar la previsibilidad y construir un marco más razonable para quienes producen, invierten y generan empleo en Santa Fe«. Además, señala: «Esta reforma no solo aporta mayor equilibrio y seguridad jurídica, sino que también envía una señal clara: es posible escuchar, dialogar y transformar normas que impactan de manera directa sobre la competitividad y el desarrollo provincial». Finalmente, el comunicado agradece a los legisladores «por haber atendido esta necesidad y por acompañar una iniciativa relevante para el presente y el futuro productivo de la provincia».
La Visión de FISFE
Por su parte, la Federación Industrial de Santa Fe (FISFE) indicó que la reforma tiene como objetivo mejorar el funcionamiento del sistema judicial laboral y reducir los elevados niveles de litigiosidad en la provincia. «Desde la Federación señalamos que esta medida representa un avance significativo en una agenda que venimos impulsando activamente. Tal como hemos planteado en reiteradas oportunidades, el esquema vigente generaba sobrecostos relevantes para el sector productivo, incertidumbre y pérdida de competitividad, sin traducirse en una mejor protección para los trabajadores», explicó la entidad.
FISFE detalla que «la reforma sancionada incorpora herramientas clave para abordar estos problemas estructurales, entre ellas el fortalecimiento de instancias administrativas previas –como las comisiones médicas– y la introducción de criterios más adecuados en la determinación de honorarios profesionales, contribuyendo a un sistema más ágil, previsible y equilibrado». La Federación considera que «este avance es también resultado de un proceso sostenido de diálogo y trabajo conjunto con legisladores provinciales, en el cual FISFE acercó propuestas técnicas y evidencia para contribuir al diseño de una normativa más eficiente y alineada con experiencias exitosas de otras jurisdicciones. Valoramos especialmente los espacios de diálogo habilitados por diputados y senadores, que hicieron posible avanzar en esta reforma». La entidad reafirmó su compromiso de seguir promoviendo iniciativas que fortalezcan la competitividad de la industria santafesina, en articulación con el sector público y en pos de un desarrollo productivo sostenible.
Estructura de la Nueva Ley
La Ley N° 14.437 se estructura en cuatro capítulos:
- Reforma al Código Procesal Laboral: Modifica seis artículos de la vigente Ley N° 7945, que constituye el Código Procesal Laboral de la provincia.
- Fortalecimiento del Observatorio de Comisiones Médicas: Apunta a consolidar el Observatorio del Sistema de Comisiones Médicas, creado por el artículo 18 de la Ley N° 14.003. Este capítulo también establece la transparencia y el acceso a la información: «El Observatorio promoverá la máxima transparencia y publicidad de la información que gestione, en formato accesible, conforme a la legislación vigente en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales. Publicará, asimismo, las metodologías, definiciones, formatos de recolección, fecha de actualizaciones y fuentes de la información. Cualquier persona podrá solicitar acceso a información no publicada mediante un procedimiento ágil y expedito», indica el texto.
- Modificaciones a la Ley de Adhesión a la ART: Introduce cambios a la vigente Ley N° 14.003, que fue la norma provincial por la cual Santa Fe adhirió a la norma nacional N° 27.348 sobre el sistema de ART.
- Disposiciones Transitorias: Establece las condiciones sobre la entrada en vigencia de algunas de las normas incluidas en la ley.
La Preocupación de la Corte Suprema de Justicia
Los ministros de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe expresaron sus dudas sobre los efectos de la reforma, comunicándoselas a los legisladores en una reunión realizada el pasado jueves, horas antes de la sanción por parte del Senado. Como ha informado El Litoral, más allá de las diferentes perspectivas, existe el compromiso de revisar, tras un semestre, los alcances de la aplicación y los efectos en la litigiosidad.
Los ministros del tribunal han insistido en la necesidad de un mayor número de jueces en el fuero laboral, en lugar de peritos, como vía para reducir la litigiosidad. Incluso, algunos magistrados buscan avanzar con la oralidad en los juicios laborales, un modelo similar al implementado en la provincia de Córdoba. La ley, tal como fue promulgada, crea un cuerpo especial de peritos oficiales para actuar directamente sobre las causas. No obstante, la Corte había opinado que prefería que los casos siguieran siendo atendidos por peritos elegidos por sorteo de la lista, quedando los oficiales en un rol de auditores.
Ley de Cooperación con ANSES
Adicionalmente, el Poder Ejecutivo también promulgó la Ley N° 14.438, la cual aprueba el convenio marco de cooperación celebrado el 7 de abril entre el Gobierno de la Provincia de Santa Fe y la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). Dicho convenio se encuentra integrado al expediente que dio origen a la normativa.
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