Los usuarios residenciales de Santa Fe enfrentan las terceras tarifas de energía eléctrica más elevadas del país, solo superadas por los hogares de Neuquén y Río Negro. Esta situación se debe principalmente a que los gravámenes sobre las boletas son los más altos a nivel nacional, según un informe del Instituto Interdisciplinario de Economía Política (IIEP) de la UBA y el Conicet.
Las Tarifas Eléctricas en Santa Fe: Un Análisis de Costos y Subsidios
Las tarifas eléctricas para usuarios residenciales de la Empresa Provincial de la Energía de Santa Fe (EPE) ocupan el tercer lugar entre las más costosas del país. Solo las provincias de Neuquén y Río Negro, en ese orden, presentan boletas de servicio eléctrico más elevadas.
Según el Reporte de Tarifas y Subsidios de junio, elaborado por el Instituto Interdisciplinario de Economía Política (IIEP) –conformado por la Universidad Nacional de Buenos Aires y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas–, estos valores se explican, en buena medida, por el peso de los impuestos para los consumidores finales en los hogares.
El IIEP compara las facturas eléctricas de todas las provincias y del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), ofreciendo un promedio nacional. Santa Fe se distancia de este promedio con un 27% más alto. Los usuarios neuquinos, por su parte, sufren tarifas un 80% más caras que la media, mientras que en Río Negro son un 41% superiores. Las provincias socias de Santa Fe en la Región Centro también exhiben tarifas por encima del promedio nacional: Córdoba lo supera en un 14% y Entre Ríos en un 4%. En contraste, las empresas Edenor y Edesur, que operan en el AMBA, tienen tarifas entre un 37% y un 38% más bajas que la media del país.
Con y sin Subsidios: El Impacto de la Política Nacional
El Gobierno Nacional eliminó en enero de este año las tres categorías en que se dividían los hogares para la asignación de subsidios. Actualmente, solo existen dos tipos de usuarios residenciales: con y sin subsidios. Las ayudas se destinan exclusivamente a hogares vulnerables que hayan completado el registro correspondiente.
En la provincia de Santa Fe, las diferencias entre ambos grupos de hogares son marcadas. Sin embargo, en la comparación nacional, tanto los usuarios subsidiados como los no subsidiados de Santa Fe mantienen el tercer lugar en el lamentable podio de las tarifas más caras del país.
Para los usuarios residenciales santafesinos que no reciben ayuda del Estado Nacional, la porción de sus tarifas que corresponde a la EPE –conocida como Valor Agregado de Distribución (VAD)– es idéntica al promedio nacional, representando un 40% del total abonado en Santa Fe. Cabe destacar que, en casi todas las demás provincias con tarifas elevadas, el VAD es el principal componente tarifario y el de mayor porcentaje. No obstante, en las boletas santafesinas, el segmento correspondiente a los impuestos, con un 33% del total, supera al de otras jurisdicciones.
Para los usuarios santafesinos que gozan de kilovatios subsidiados por la Nación (en el valor del precio mayorista), el VAD representa un 50%. Este porcentaje es mayor en 21 de las 29 jurisdicciones, llegando a alcanzar hasta el 58% del total. En este mismo grupo, solo Santa Fe y Neuquén comparten una proporción del 36% en impuestos, mientras que el promedio nacional registra 10 puntos menos.
Metodología y Advertencias
El informe aclara que «al momento de realizar un análisis tarifario comparativo es necesario puntualizar que en el sector de distribución conviven empresas públicas (provinciales), empresas privadas y cooperativas, alcanzadas por marcos regulatorios nacionales, como en el caso de Edenor y Edesur, provinciales y municipales en el caso de cooperativas».
El Reporte de Tarifas y Subsidios agrega acertadamente que «la dispersión de tarifas es multicausal, es un proceso complejo de identificación de costos que reflejan las características propias de la red, de la región en donde se presta el servicio y de la frecuencia de actualizaciones sobre los costos de distribuir la energía. A su vez, responde no solo a diferentes estructuras tarifarias, y a características estructurales propias del servicio público de distribución, sino también a factores exógenos como la existencia de diferentes cargas impositivas y anomalías regulatorias que altera artificialmente los niveles tarifarios en algunas jurisdicciones».
En este sentido, es relevante recordar que la infraestructura eléctrica de Santa Fe posee una extensión inusual en comparación con otras jurisdicciones. Además, por su peso en la demanda total nacional, la EPE es la tercera compañía eléctrica del país, solo superada por las dos que operan en la Región Metropolitana de Buenos Aires.
Otra particularidad provincial es la adopción de una Cuota de Alumbrado Público (CAP) para el pago del consumo eléctrico de la iluminación de calles en pueblos y ciudades, lo que incrementa el rubro de los impuestos en las facturas.
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