La Casa Rosada agranda su porción en la torta fiscal

“La maquinita” fue decisiva para que el gobierno central reciba billetes que no se coparticipan. Las provincias perdieron además 21

Informe del Ieral

“La maquinita” fue decisiva para que el gobierno central reciba billetes que no se coparticipan. Las provincias perdieron además 21,1% en recursos propios.

Un informe del Ieral -Fundación Mediterránea- revela que la Nación vuelve a concentrar recaudación, relegando a las provincias. “Desde 2019 los recursos netos del gobierno nacional ganan terreno frente a los ingresos de las provincias, revirtiendo la tendencia de 2015 – 2018”, señalan Marcelo Capello, Agustín Cugno y Jonás Alvarado.

 

“Considerando sus recursos tributarios (netos de transferencias a provincias) y la asistencia del BCRA al Tesoro Nacional, el gobierno nacional había perdido recursos netos entre 2015 y 2018 por un 17%, en términos reales, pero luego se recuperó y se ubica en 2020 prácticamente de nuevo en el nivel de 2015”.
 

Detalla el informe que los recursos totales (propios y transferidos) de la provincia de Buenos Aires subieron un 12% en términos reales entre 2015 y 2018, luego desaceleran, y se ubican en 2020 un 4% por encima de 2015.
 

Advierten los autores que falta capturar el impacto neto de los cambios producidos en las transferencias a BA en los últimos meses del año corriente.
 

“El resto de Provincias, que habían mejorado un 4% sus recursos totales entre 2015 y 2018, luego pierden velocidad y en 2020 se ubican un 10% debajo del nivel de 2015”.
 

El informe incluye a 18 distritos en un comparativo interanual a octubre de recursos propios, en los que concluye en una pérdida del 21% promedio en términos reales.
 

Entre los computados no está Santa Fe, cuya administración provincial viene demorando -a pesar de su tradición administrativa- la publicación de datos de recursos y gastos (a la fecha no está disponible octubre).
 

Se recauda menos
 

“En noviembre de 2020, la recaudación nacional creció un 0,2% interanual real, principalmente explicado por el aumento en Bienes Personales (+1265,5%) y Ganancias (+29,6%). No obstante, la recaudación tributaria es un 6,1% menor que en noviembre de 2017, a valores constantes, es decir, con relación al año previo a la actual recesión, que comienza en 2018.
 

“En el acumulado del año 2020 a noviembre -repasa el Ieral- la recaudación cayó 8,3% real respecto a 2019, principalmente explicado por la caída en IVA (-14,9%) y Ganancias (-9,4%). La reducción en los recursos resulta del 13% si se compara con 2017”.

 

Exportación y bienes personales

“El laberinto impositivo argentino es diferente a lo que era en 2017: mayor peso de los Derechos de exportación, mayor peso de Bienes Personales, por nombrar los cambios más importantes. Bienes Personales pasó de representar el 0,9% del total recaudado en 2017 al 3% en 2020. Los derechos de exportación hicieron lo suyo, pasando del 3% al 6%. El impuesto PAIS, creado en diciembre de 2019, representa el 2,1% de la recaudación total”.

 

Como en 2015 con recursos del BCRA

Restando de la recaudación tributaria nacional tanto las transferencias automáticas como las discrecionales dirigidas a gobiernos provinciales, puede observarse que pasó de un valor índice de 89,9 en 2015 a 66,3 en 2020, en términos reales, esto es, una caída del 26% en 5 años.
A pesar de la baja de la presión fiscal 2015-2018 y la devolución de coparticipación a las provincias o la suba de transferencias discrecionales a los distritos subnacionales, “ en 2020 el gobierno nacional ha vuelto a utilizar masivamente la asistencia del BCRA al Tesoro , de modo que, si se suman dichos recursos a los tributarios netos, en valor constante, en 2020 el sector público nacional ha vuelto a disponer de recursos netos para gastar o pagar deuda como los existentes en el año 2015”.

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